Det kom fram da Pilat snakket om behovet for en ny industripolitikk under NHHs høstkonferanse torsdag.
1 av 700
– Vi må være realistiske når det gjelder hvilke næringspolitiske tiltak som virker. Det er ikke alt som fører til økt næringsvirksomhet, sier Pilat, som er sjef for OECDs Structural Policy Division.
Han trekker fram næringsklynger - på godt norsk 'clustere', som ett eksempel.
– Forskning har vist at effekten av å samle bedrifter i slike klynger er moderat. Det gir sjelden stor effekt. En studie fra USA viser at det i ett av 700 tilfeller førte til økt næringsvirksomhet, sier OECD-eksperten.
Urealistisk
Å satse på næringsklynger har etter hvert blitt en utbredt øvelse i mange land, inkludert Norge.
Men det er altså ikke gitt at det å samle bedrifter rent geografisk fører til sårt tiltrengt industriell vekst.
– Det viser at næringspolitiske tiltak initiert av myndighetene ofte har urealistiske mål, sier nederlenderen.
Overgang
Han viser til nye tanker om denne typen offentlig katalysatorvirksomhet.
Både gulrot og pisk er omkvedet.
– Offentlig støtte må være midlertidig. Det har en tendens til å bli permanent, blant annet fordi det kan være vanskelig å kutte støtten i sårbare næringer. Men etter hvert må støtte erstattes av konkurranse, sier Pilat.
Vil ha vindklynge
Effekt
Næringsminister Trond Giske er bekymret for utviklingen i lys av finanskrisetendensene sør i Europa.
Han frykter at næringspolitiske tiltak til slutt ikke vil ha noen helende effekt på økonomien.
– Hvis lav rente og stimulans over offentlige budsjetter ikke lenger kan brukes, har vi ikke noe å gå på, sier Giske.
