Statsminister Jens Stoltenberg (Ap) og Danmarks klima- og energiminister Connie Hedegaard følges rundt på kvotemessen av adm. dir Per-Otto Wold i Point Carbon. Klimahandelsmessen 2008 Bella Center København. (Bilde: Jannickre Nilsen)
NORGE PÅ STAND: Byråkrater fra Finansdepartementet på stand på Point Carbon-messen for klimamarkedet. Luis H. Endera Yepez fra Ecuador har et CDM-prosjekt han vil tilby norske myndigheter. Fra venstre: Klimarådgiver Jon Kristian Pareliussen, Endera Yepez, ekspedisjonssjef Leif K. Ervik og avdelingsdirektør Sigurd Klakeg. (Bilde: Jannicke Nilsen)
INGEN MILJØGARANTI: Statsminister Jens Stoltenberg erkjenner at det finnes klimaprosjekter i u-land som ikke gir reelle utslippsreduksjoner. Stoltenberg mener likevel Norge må kjøpe utslipprettigheter fra CDM-prosjekter dersom man skal lykkes med en ny global klimaavtale etter Kyotoavtalens utløp i 2012. (Bilde: Jannicke Nilsen)
OMVISNING: Point Carbon-sjef Per-Otto Wold viser statsminister Jens Stoltenberg (Ap) og den danske klima- og energiministeren Connie Hedegaard fra Danmark rundt på klimahandelsmessen Carbon Markets Insights 2008. Messen fant sted i København denne uken. (Bilde: Jannicke Nilsen)
PÅ STAND: Statsminister Jens Stoltenberg (Ap) ved Finansdepartementets stand på Point Carbons klimahandelsmesse i København denne uken. (Bilde: Jannicke Nilsen)
KVOTEJAKT: Finansbyråkratiet forteller statsminister Jens Stoltenberg om arbeidet med å hanke inn nok klimaprosjekter fra de store utviklingslandene. Bare to tusen prosjekter er så langt godkjent av godkjenningskomiteen under FNs Klimapanel. (Bilde: Jannicke Nilsen)
Statsministeren lover mer til veger. (Bilde: Jannicke Nilsen)
- AVGJØRENDE ROLLE: Statsminister Jens Stoltenberg (Ap) i samtale med klima- og energiminister Connie Hedegaard fra Danmark og Per-Otto Wold i Point Carbon. - Forretningslivet spiller en enorm rolle i klimaarbeidet. Vi får ikke til en ny, internasjonalt forpliktende klimaavtale uten dere, sa Heedegaard på konferansen. (Bilde: Jannicke Nilsen)
VELKOMMEN: Statsminister Jens Stoltenberg (Ap) blir tatt i mot av adm. dir. Per-Otto Wold i Point Carbon. Carbon Market Insights 2008, Bella Center, København. (Bilde: Jannicke Nilsen)
HENGER IKKE PÅ TRÆR: Det nytter ikke med anbudsrunder når man skal finne klimaprosjekter i U-land. Embedsverket i Finansdepartementet reiser rundt i verden for å få oversikt over prosjektene som finnes. På klimahandelsmessen presenterer de Norge som en trygg, rettferdig og kommersiell aktør. (Bilde: Jannicke Nilsen)

Jakter på klimaprosjekter

København: Fleksibel, rettferdig, kommersiell. En sterk businesspartner.

De svulstige ordene er ikke hentet fra en reklamebrosjyre til en investeringsbank, men fra en presentasjon fra Det Kongelige Norske Finansdepartement.

På en stand i det enorme Bella Center utenfor København, på Point Carbons årlige messe for klimamarkedet, står byråkrater fra Finansdepartementet på stand og skal selge inn Norge som potensiell kjøper av utslippsrettigheter i utviklingsland.

Lokker

Brosjyrer, foredrag og uformelle samtaler skal lokke utviklere av klimaprosjekter fra Asia, Afrika og Latin-Amerika til å tørre å sette i gang prosjekter som kan føre til salg av utslippsrettigheter til nettopp den norske stat.

Spesielt energiprosjekter kan gi utviklingsland, som tør å satse, klingende mynt i kassen. Da får de to produkter å selge: energi og klimakvoter.

Carbon Market Insights-konferansen er så viktig at statsminister Jens Stoltenberg prioriterte et besøk. Han mener kvotehandel i u-land ikke bare vil redusere utslippene, men også føre til utvikling og redusert fattigdom.

5,6 milliarder

- Jeg er her fordi dette er et av de viktige stedene for utviklingen av en ny, grønn, global økonomi. Mitt budskap er at politikerne mener alvor, næringslivet vil møte beinharde krav til utslippsreduksjoner. Jeg er også her for å snakke varmt om CDM. Den grønne utviklingsmekanismen gir utslippsreduksjoner, samtidig som den er helt nødvendig om fattige land noen gang skal undertegne en avtale om utslippsforpliktelser, sa Jens Stoltenberg etter debatten med danmarks klima- og energiminister onsdag.

Det er store summer fra norske skattebetalere som skal settes i omløp i klimamarkedet. Fram mot 2012 skal Finansdepartementet bruke rundt 5,6 milliarder kroner på kjøp av utslippsrettigheter fra klimaprosjekter gjennom Den grønne utviklingsmekanismen i Kyotoavtalen.

Ambisiøs kjøpsplan

Kvotene skal blant annet brukes til å overoppfylle Norges forpliktelser med ti prosent. Det tilsvarer 25 millioner tonn CO 2 i årene fram mot 2012.

For å sikre seg mot klimaprosjekter som ikke innfrir, skal Staten kjøpe utslippsrettigheter for totalt 30-35 millioner tonn CO 2. I tillegg skal kvoter for 20 millioner kroner gå til å "nulle ut" utslippene som følge av statsansattes internasjonale flyreiser.

I år er Finansdepartementets ambisiøse plan å inngå kontrakter som kan sikre utslippsrettigheter for 20 millioner tonn CO2. CDM-prosjektene, som de heter på kvotehandelens stammespråk, er bredt kritisert for at de ikke gir garanti for reelle utslippsreduksjoner. De kommer heller ikke rekendes på ei fjøl.

Kun ett prosjekt

Alle prosjektene må gjennom omfattende runder med kvalitetssikring før de til slutt må forsere nåløyet til sekretariatet i FNs Klimapanel (UNCCC). Hittil har sekretariatet bare gitt sin godkjenning til rundt 2000 CDM-prosjekter globalt. Tusenvis er under utarbeidelse og godkjenning.

Så langt har Norge bare inngått èn avtale om kjøp av kvoter fra klimaprosjekt: Vannkraftverket Dahuashui i Kina, som skal ha erstattet et kullkraftverk, skal etter planen gi Norge utslippsrettigheter for 1 million tonn CO 2. Prosjektet er ennå ikke formelt godkjent som CDM-prosjekt.

Prosjektet ble plukket ut etter en anbudsrunde, hvor bare ti anbud kom inn. Som statssekretær Geir Axselsen (Ap) i Finansdepartementet innrømte på et seminar denne uken:

- Det har vært en utfordring å få opp mange prosjekter.

Ny taktikk

Finansdepartementet har derfor valgt en ny taktikk. For å få prosjekttilbydere til å presentere sine ideer for den norske stat, reiser embedsverket nå rundt i utviklingsland og presenterer Norge som en trygg, rettferdig og sikker kjøper av utslippsrettighetene.

Hittil har de vært i Latin Amerika og Afrika. Spesielt i Afrika skal embedsverket ha vært overrasket over omfanget av aktuelle prosjekter.

- Det er registrert 6-7000 prosjekter i en database Finansdepartementet abonnerer på. Det vi har sett under våre reiser, er at det er mange flere prosjekter under utarbeidelse enn det som ligger i denne databasen, sier Sigurd Klakeg, avdelingsdirektør og ansvarlig for statens klimakjøp i Finansdepartementet.

Ingen garanti

Avtale om kjøp kan gjøres allerede på prosjektskissestadiet, med den betingelse at klimaprosjektet blir endelig godkjent som CDM-prosjekt. Hvis ikke faller avtalen bort.

Finansdepartementet har heller ingen garanti for at et prosjekt gir faktiske utslippsreduksjoner verken før eller etter Kyotoavtalens utsløp i 2012. Derfor skal de flere klimakvoter enn det som strengt tatt trengs for å oppfylle regjeringens mål om 10 prosent overoppfyllelse av Kyotoavtalen.

- Det tar tid å utvikle prosjektene. Markedet er ungt og under oppbygging. Det som preger markedet er at igangsettingen tar lengre tid enn forventet, og gir mindre utslippsreduksjoner enn forventet. Dette er vi bevisste på, og vi planlegger derfor å kjøpe rettigheter fra flere prosjekter enn vi egentlig trenger, sier Klakeg.

Les også:
- Råtne kvoteprosjekter finnes
Mener ett tonn CO2 må koste 500 kroner

Tror på globalt kvotemarked
Klimamarked for 1000 milliarder