Vurderer fire vedtak mot Bane Nor etter raset i Levanger

Statens jernbanetilsyn varsler fire vedtak mot Bane Nor etter kvikkleireraset ved Nesvatnet i Levanger i august 2025.

Det kommer frem i et utkast til tilsynsrapport med varsel om vedtak fra Jernbanetilsynet so TU har fått innsyn i. Bane Nor har også gitt sine uttalelser i brevet.

De varslede vedtakene gjelder manglende risikovurderinger, etterlevelse av sikkerhetsstyringssystemet, utveksling av sikkerhetskritisk informasjon og forvaltning av jernbaneinfrastrukturen.

Jobbet med kryssingsspor

Lørdag 30. august gikk det et omfattende kvikkleireskred ved Nesvatnet i Levanger. Skredet tok med seg både jernbanen, E6 og den gamle E6-traseen. En dansk mann i 30-årene omkom i skredet.

På rasstedet var Bane Nors entreprenør i gang med arbeid med nye kryssingsspor.

Arbeidene omfattet grunnstabiliserende tiltak i et område med kjente utfordringer knyttet til kvikkleire, noe som har vært en del av bakgrunnen for Jernbanetilsynets tilsyn og de varslede vedtakene.

Manglet oppdatert vurdering

Det første varslede vedtaket gjelder risikovurderinger. Statens jernbanetilsyn legger til grunn at det ikke forelå en oppdatert, strekningsvis risikovurdering for strekningen Trondheim - Steinkjer på tidspunktet for raset.

Den foreliggende risikovurderingen var fra 2017.

Jernbanetilsynet skriver at det på tidspunktet for raset pågikk et arbeid med å oppdatere de strekningsvise risikovurderingene.

Tilsynet peker imidlertid på at denne oppdateringen ikke var planlagt å omfatte geotekniske grunnforhold som kvikkleire, selv om rasfare kan få direkte konsekvenser for sikkerheten på eksisterende spor.

Bane Nor opplyser i sin uttalelse at strekningsanalysen for Trondheim - Steinkjer ble oppdatert og publisert i selskapets beredskapsportal 31. desember 2025.

Uenighet om sikkerhetsrutiner

Det andre varslede vedtaket gjelder manglende etterlevelse av sikkerhetsstyringssystemet og enkeltfeilprinsippet.

Jernbanetilsynet mener Bane Nor ikke kunne dokumentere at obligatorisk skjema for påsetting av trafikk ble brukt etter et testbrudd i juni 2025.

Bane Nor avviser at skjema mangler, og skriver at vedtaket synes å bygge på en misforståelse om tidspunktet for sporbruddet.

Ifølge selskapet finnes det signerte skjemaer både for testbruddet i juni og for sporbruddet i slutten av august, da kvikkleireraset gikk. Dokumentasjonen er oversendt til tilsynet i etterkant.

Etterlyser dokumentasjon

Det tredje varslede vedtaket gjelder utveksling av sikkerhetskritisk informasjon. Statens jernbanetilsyn etterlyser dokumentasjon på hvordan informasjon om blant annet krevende grunnforhold og endret værberedskap blir delt og fulgt opp ved gjennomføring av prosjekter.

Tilsynet mener det ikke er tilstrekkelig dokumentert hvordan tiltak fra geotekniske vurderinger er fulgt opp i prosjektet ved Nesvatnet, eller hvordan leverandører er gjort kjent med risiko som kan påvirke togtrafikken.

Bane Nor viser til at geoteknisk vurderingsrapport var en del av konkurransegrunnlaget, at det ble stilt krav om grunnstabilisering, og at det var engasjert kontrollingeniør for å følge opp utførelsen. Det ble også etablert setningsmålere i sporet for å ivareta sikkerheten for togtrafikken.

Kritikk av vedlikeholdssystemet

Det fjerde varslede vedtaket gjelder forvaltning av infrastrukturen. Statens jernbanetilsyn peker på mangler i hvordan geotekniske grunnforhold er registrert og fulgt opp i Bane Nors vedlikeholdssystem.

Blant annet mener tilsynet at informasjonen ikke er tilstrekkelig oppdatert, at det er uklart hvem som har ansvar for å legge inn ny kunnskap fra eksterne aktører som NVE, og at oppdateringer i eksterne kartløsninger ikke automatisk overføres til vedlikeholdssystemet.

Bane Nor svarer at enkelte opplysninger kan ha blitt misforstått under intervjuene, og understreker at linjevisitasjoner registreres digitalt i mobilt systemet.

Samtidig bekrefter selskapet at geoteknikere normalt ikke deltar på månedlige linjevisitasjoner, men at disse må ses i sammenheng med andre, mer omfattende kontroller av grunnforhold og rasfare.

Avventer endelige vedtak

I avslutningen av uttalelsen skriver Bane Nor at selskapet imøteser endelig tilsynsrapport med vedtak, og ber om at fristen for ett av de varslede vedtakene samordnes med de øvrige dersom vedtakene opprettholdes.

Statens jernbanetilsyn har ennå ikke fattet endelige vedtak.