Utsatte milliardfornyelse i 2012 – nå mangler Bane Nor tid i sporene

Allerede i 2012 forelå det en plan om å fornye Hovedbanen for rundt 1,4 milliarder kroner.

– Planen var at vi skulle gjøre dette da. Men det ble aldri bevilget penger til arbeidet, sier Lars Berge, regiondirektør for Stor-Oslo i Bane Nor.

Fjorten år senere er deler av banen fortsatt i dårlig stand, og da alle region-, fjern- og flytog ble sendt via denne under sommerstengingen av Romeriksporten, tålte ikke infrastrukturen belastningen.

Mens det var manglende finansiering som stanset den planlagte fornyelsen i 2012, er problemet et annet i dag.

– Hvis du gir meg mer penger i år, får jeg ikke gjort noe mer. Jeg har ikke mer tid i sporene, det er det som begrenser hvor mye vedlikehold vi får gjort på kort sikt, sier Berge til TU.

Kjørte hardere enn banen tålte

Til vanlig brukes Hovedbanen hovedsakelig av lokaltog som stopper ofte og kjører med lavere hastighet. Den økte trafikken i sommer ga en langt større belastning enn infrastrukturen var rustet for.

– Vår erkjennelse er at vi kjørte for hardt i forhold til det banen tålte i sommer, sier Berge.

De gjennomgående togene kjørte raskere gjennom stasjoner, kurver og sporveksler enn lokaltogene vanligvis gjør. Bane Nor måtte redusere hastigheten, og det oppsto flere tekniske feil.

– Vi så at det ikke fungerte. Vi satte ned hastigheten, noe som påvirket punktligheten. I tillegg fikk vi feil som viste at banen ikke tålte belastningen, sier han.

Roger Wold, leder for punktlighet og analyse i Bane Nor, har også erkjent at jernbanesektoren var for ambisiøs da sommertrafikken ble planlagt.

– Vi kunne hatt bedre punktlighet i sommer hvis vi hadde kjørt færre tog. Det viser tallene, sa Wold på Bane Nors punktlighetsseminar.

Milliardplan ble ikke gjennomført

Planen fra 2012 skulle ha gitt Hovedbanen en omfattende fornyelse til rundt 1,4 milliarder kroner, målt i datidens kroneverdi.

– Det kom ikke penger. Vi har tatt enkelte deler av Hovedbanen i etterkant av dette, men det er fortsatt partier som er i dårlig stand, sier Berge.

Bane Nor har senere fornyet banen i etapper. Arbeidet omfatter blant annet kontaktledninger, spor, sviller og drenering.

Ifølge Berge gjenstår det fortsatt å fornye en betydelig del av kontaktledningsanlegget. De viktigste arbeidene skal etter planen være gjennomført fram mot 2029.

Han kan ikke oppgi hva det vil koste å fullføre fornyelsen med dagens priser.

Må stenge for å vedlikeholde

Utfordringen er ikke lenger bare hvor mye penger Bane Nor har tilgjengelig.

For å vedlikeholde og fornye jernbanen må sporene stenges. I Oslo-området er trafikken så tett og alternativene så få at Bane Nor har begrenset tilgang til infrastrukturen.

Større stengninger må planlegges flere år i forveien og koordineres med andre arbeider. I tillegg må det finnes nok busser til å frakte passasjerene mens togene står.

– Det handler først og fremst om tid i sporene. Da hjelper det ikke bare med mer penger, sier Berge.

Bane Nor må derfor balansere behovet for vedlikehold mot konsekvensene av å innstille tog.

– Vi må vurdere hvor aktive vi skal være med å innstille tog for å rette feil, og hvor lange sporbrudd vi skal ta sett opp mot hvor lenge anlegget holder. Hensynet til de reisende og risikoen ved å vente må veies mot hverandre, sier han.

Grorud er en utfordring

Grorud er blant områdene på Hovedbanen som bekymrer Bane Nor mest.

Fornyelsen har blitt utsatt i påvente av en større utbygging og et planlagt ventespor. Når prosjektet gjentatte ganger er skjøvet fram i tid, må Bane Nor nå vurdere midlertidige tiltak i den eksisterende infrastrukturen.

– Grorud er en kjempeutfordring, sier Berge.

Han kan foreløpig ikke oppgi når tiltakene kan gjennomføres eller hva de vil koste.

Kan bli færre tog neste sommer

Før en ny sommerstenging skal Bane Nor vurdere om det må kjøres færre tog via Hovedbanen.

Selskapet vil også undersøke om det er mulig å gjennomføre strakstiltak før banen igjen eventuelt skal ta imot mer gjennomgangstrafikk.

– Før neste år må vi se på trafikkmengden. Vi må også vurdere om vi har tid til å gjennomføre noen strakstiltak, sier Berge.

Lover gradvis bedring

Bane Nor arbeider etter en femårsplan for å fornye de mest belastede delene av jernbanen rundt Oslo.

Etter omfattende tiltak på Østfoldbanen prioriteres nå Gardermobanen. Deretter skal de viktigste arbeidene på Hovedbanen fullføres, før innsatsen trappes opp i Oslotunnelen.

Målet er at Hovedbanen og Gardermobanen skal være i vesentlig bedre stand mot slutten av tiåret.

– Rundt 2029 eller 2030 skal vi være ferdige med mye av dette. Du kan forvente sakte bedring hvert år, sier Berge.

Han understreker samtidig at jernbanen ikke vil bli feilfri.

– Vi kommer fortsatt til å få feil. Men hvis vi får gjennomført planen vi arbeider etter, vil det sakte bli bedre.

Vil prioritere vedlikehold

Berge mener løpende vedlikehold må prioriteres før infrastrukturen blir så slitt at hele anlegg må skiftes.

– Hvis jeg må velge mellom fornyelse og vedlikehold, velger jeg vedlikehold, sier han.

Begrunnelsen er at det er langt billigere å skifte enkeltkomponenter enn å vente til hele sporveksler eller lengre banestrekninger må fornyes.

– Det viktigste er at vi får nok tid og midler til å vedlikeholde det vi har fornyet. Ellers bygger etterslepet seg opp igjen, sier Berge.