Rapport: Norsk jernbane er sårbar ved strømbrudd

Norsk transportsektor blir stadig mer elektrifisert. Det gir lavere utslipp, men kan også skape nye sårbarheter.

I en fersk rapport til arbeidet med Nasjonal transportplan 2029 - 2040 peker Avinor, Bane Nor, Jernbanedirektoratet, Kystverket, Nye Veier og Statens vegvesen på at jernbanen er spesielt avhengig av stabil tilgang på strøm.

«All jernbanetrafikk er avhengig av strøm. På elektrifiserte, enkeltsporede strekninger finnes det ingen reserve for kjørestrøm», skriver transportvirksomhetene i rapporten.

Videre advarer de om at tilgang til alternative strømkilder vil være en kritisk sårbarhet dersom Norge opplever et langvarig strømbrudd.

Mer opptatt av beredskap

Problemstillingen kommer samtidig som energisikkerhet og samfunnsberedskap har fått økt oppmerksomhet i Europa.

Russlands krigføring i Ukraina, flere tilfeller av sabotasje mot kritisk infrastruktur og økende bekymring for hybride trusler har ført til større fokus på hvor robuste transport- og energisystemene er i kriser.

Rapporten er bestilt av Samferdselsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet som en del av grunnlaget for neste Nasjonal transportplan.

Her vurderes blant annet hvordan elektrifisering påvirker transportsektorens evne til å fungere i krise- og krigssituasjoner.

Kan bli mer robust

Forfatterne understreker at elektrifisering ikke nødvendigvis gjør transportsystemet mer sårbart totalt sett.

Tvert imot kan energiomstillingen øke robustheten dersom den reduserer avhengigheten av én energibærer og gir større fleksibilitet.

Samtidig blir tilgangen til strøm stadig viktigere for stadig flere transportformer.

Mens personbiler i dag har større batterier og ofte kan kjøre til områder uten strømbrudd, vurderes situasjonen som mer krevende for enkelte deler av tungtransporten og jernbanen.

Rapporten peker på at jernbanen allerede har en egen ordning for kraftrasjonering dersom kraftsystemet kommer under press. Men ved omfattende og langvarige bortfall av strøm vil alternative energikilder kunne bli avgjørende.

Energiberedskap stadig viktigere

Bane Nor ønsker ikke å gå inn på detaljer om hvilke strekninger som er mest sårbare eller hvilke beredskapstiltak som finnes.

«Informasjonen dere etterspør er sikkerhetssensitiv og vil derfor søkes unntatt offentlighet», skriver selskapet til Teknisk Ukeblad.

De opplyser samtidig at det har gjennomført og gjennomfører analyser og beredskapsvurderinger knyttet til langvarige strømbrudd, ekstremvær, tekniske feil og tilsiktede hendelser.

– Energiberedskap og sikker strømforsyning vurderes i økende grad som en sentral utfordring i arbeidet med fremtidige jernbaneinvesteringer. Som kritisk infrastruktur må jernbanen kunne fungere også under kriser og alvorlige hendelser, sier Njål Ladstein, direktør for samfunnssikkerhet og beredskap i Bane Nor.

Han sier sårbarheten mellom ulike strekninger varierer.

– De mest trafikkerte banestrekningene i Norge er elektrifisert, men ikke alle. Elektrifiserte baner er sterkt avhengige av stabil kraftforsyning og kontaktledning. Ikke-elektrifiserte baner er mindre avhengige av strøm til framdrift, men er fortsatt avhengige av strøm til signalanlegg, kommunikasjon, sikringssystemer og trafikkstyring, sier Ladstein.

Har ikke skjedd ennå

Bane Nor understreker samtidig at de ikke har opplevd større trafikkproblemer som følge av strømbrudd alene de siste årene.

Det forekommer imidlertid hendelser der kjøreledninger blir skadet og strømtilførselen til togene faller bort.

– Vårt mannskap rykker raskt ut og starter gjenoppretting. Slike hendelser betegnes normalt ikke som omfattende, selv om de kan medføre utfordringer for både person- og godstrafikk, sier Ladstein.

Kan bli tema i neste NTP

Spørsmålet om reservekraft og energiberedskap kan dermed bli en del av diskusjonen om fremtidige investeringer i jernbanen.

Rapporten går ikke inn på konkrete kostnadsanslag eller forslag til nye reserveanlegg, men peker på at sårbarheten må vurderes i takt med at samfunnet elektrifiseres.

Transportvirksomhetene konkluderer med at tilgang til kraft er så sentralt for transportsystemet at bortfall vil være problematisk uavhengig av hvilken drivstoffteknologi som benyttes.