Myndighetene vurderer restriksjoner på kinesiske busser: – Kan få store konsekvenser

I februar møtte NHO Transport representanter fra Samferdselsdepartementet for å diskutere bruk av kinesiske busser i Norge.

Bakgrunnen er bekymringer fra Nasjonal sikkerhetsmyndighet om risiko knyttet til høy konsentrasjon av kinesisk materiell.

Departementet har nå satt i gang et arbeid for å vurdere om det bør innføres begrensninger.

– Det er tydelig at departementet vurderer eventuelle restriksjoner, men det er ikke tatt noen beslutninger i noen retning, sier administrerende direktør Jon Stordrange i NHO Transport til TU.

Han sier det heller ikke ble gitt noen tidsplan for arbeidet.

Kan få utenrikspolitiske konsekvenser

Ifølge Stordrange er det mange hensyn å ta i vurderingen av de kinesiske bussene og eventuelle restriksjoner. Han sier dette er en diskusjon som handler om langt mer enn transport.

– Dette kan få store, utenrikspolitiske konsekvenser, og også konsekvenser for forsvarssektoren. Flere departementer må involveres, sier han.

Stordrange peker særlig på behovet for koordinering med blant annet Utenriksdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet.

– Man skal være forsiktig med hva man gjør overfor kineserne, sier han.

Avviser særskilt sikkerhetsrisiko

Ifølge NHO-sjefen finnes det per i dag ikke grunnlag for å skille mellom kinesiske og europeiske busser når det gjelder cybersikkerhet.

– Vi ser ikke noe særskilt sikkerhetsproblem knyttet til kinesiske busser slik situasjonen er i dag, sier Stordrange.

Han viser til at alle busser som brukes i Europa må oppfylle felles regelverk, blant annet for cybersikkerhet og programvareoppdateringer.

Samtidig peker han på at moderne busser, uavhengig av opprinnelse, er oppkoblede systemer med lignende teknologi.

– Det er et åpent kommunikasjonssystem som er ganske likt for alle busser, enten de er produsert i Europa eller i Kina, sier han.

– Lite uavhengig dokumentasjon

Når det gjelder sikkerhetstesting, viser Stordrange til én sentral test gjennomført av kollektivselskapet Ruter.

Han beskriver denne som den mest uavhengige testen som er gjort, men understreker samtidig at den ikke var en direkte sammenligning mellom kinesiske og europeiske busser.

– Det var mer en vurdering av teknologisk utvikling over tid, sier han.

Dermed finnes det i dag begrenset uavhengig dokumentasjon som direkte sammenligner sikkerheten i kinesiske og europeiske busser.

Uavklart definisjon

Et sentralt spørsmål i diskusjonen er hvordan man i det hele tatt skal definere hva som er en kinesisk buss.

– Europeiske busser inneholder også mange kinesiske komponenter. Så hvor går grensen, spør Stordrange.

Han peker på at globale leverandørkjeder gjør det vanskelig å skille tydelig mellom nasjonal opprinnelse.

Advarer mot høyere kostnader

Stordrange advarer om at et eventuelt forbud eller begrensninger vil få tydelige økonomiske konsekvenser.

– I enkelte segmenter har kinesiske busser vært rundt 20 prosent billigere, sier Stordrange.

Han peker også på at europeiske produsenter i dag har færre modeller og lengre leveringstid.

Særlig gjelder dette enkelte typer elektriske busser, og langdistansebusser, der europeiske alternativer så langt har vært begrenset.

Etterlyser nasjonale regler

Stordrange mener det er avgjørende at eventuelle tiltak ikke overlates til fylkeskommunene.

– Fylkeskommunene kan ikke drive utenrikspolitikk. Dette må håndteres på nasjonalt nivå, sier han.

Han etterlyser tydelige og like regler for alle aktører dersom det innføres begrensninger.

Ingen vet hvor grensen går

Til tross for bekymringer om for stor konsentrasjon av kinesiske busser, finnes det i dag ingen klar definisjon av hva dette innebærer.

– Om det er 40 prosent, 60 prosent, per fylke eller per by vet vi ikke, sier Stordrange.

Han viser til at bransjen har bedt Nasjonal sikkerhetsmyndighet om avklaringer, men at spørsmålet er sendt videre til departementet.