Moss: Stilte spørsmål ved sikkerhetsarbeid i 2022 – varsler ny undersøkelse

I 2022 førte Arbeidstilsynet tilsyn med dobbeltsporutbyggingen i Moss. Nå varslet de et nytt tilsyn, i et brev Teknisk Ukeblad har fått innsyn i.

Tilsynet gjennomføres på bakgrunn av arbeidsstansen Bane Nor påla entreprenør Moss IA tirsdag 30. januar.

– Vi er nå i gang med å svare ut henvendelsen fra Arbeidstilsynet, og vi må avvente oversendelsen før vi kan gi ytterligere kommentarer, sier Eirik Harding Hansen, prosjektleder i Bane Nor.

Bekymret for rollekonflikter

I brevet fra Arbeidstilsynet vises det til et tilsyn som ble gjennomført i 2022. Her stilte Arbeidstilsynet spørsmål ved rollekonflikter i prosjektorganisasjonen.

Dette dreide seg blant annet om rollen som sikkerhets- og kvalitetsrådgiver i prosjektet, koordinator prosjekterende og koordinator utførende. De som var i disse rollene skal også ha hatt funksjoner som prosjekteringsledere og byggeledere.

Arbeidstilsynet viser til Byggherreforskriften der det står «hvis en arbeidstaker hos byggherren tildeles flere roller, som for eksempel koordinator og byggeleder, må byggherren følge opp om vedkommende er i stand til å oppfylle sine forskjellige oppgaver innenfor de rammene som er gitt av byggherren. Det er i denne sammenheng ikke snakk om rollekonflikt, men om arbeidet med koordinering og oppfølging av sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt på en forsvarlig måte.»

Tilsynet viser til at problemstillingen nå aktualiseres på grunn av den pågående arbeidsstansen.

Koordinator i utførelsesfasen

Bane Nor begrunner arbeidsstansen med at det over tid har vært utfordringer knyttet til manglende etterlevelse av kontrakt og regelverk.

De skriver videre at det har vært gjentatte brudd på kontraktens HMS-bestemmelser, krav til kvalitetsstyring, krav til ytre miljø og krav til styringssystemer.

Mange av disse utfordringene er knyttet opp mot arbeidsoppgaver som skal gjennomføres av koordinator i utførelsesfasen. Som er nettopp en av de rollene Arbeidstilsynet stilte spørsmål ved i 2022.

For å ta stilling til om Bane Nor har brutt bestemmelsene i arbeidsmiljøregelverket ber Arbeidstilsynet om oppdaterte planer, samt dokumentasjon som viser om Bane Nor som byggherre har fulgt opp disse rollene godt nok.

I tillegg ber de om en kopi av vurderingene som ligger til grunn for den pålagte arbeidsstansen samt kopi av referat fra vernerunder i 2023 og 2024.

– Ikke unaturlig

Harding Hansen bekrefter at tilsynet i 2022 stilte spørsmål ved hvordan Bane NOR har organisert seg når det gjelder oppfølging av blant annet sikkerhetsarbeidene i prosjektet.

– De fire forholdene som ble påpekt ble svart ut overfor tilsynet i april 2022, og tilsynet bekreftet i juni samme år at sakene ikke ville bli fulgt opp videre og ble ansett som avsluttet, sier han.

Harding Hansen legger til at det ikke er unaturlig at Arbeidstilsynet fatter interesse for prosjektet igjen nå som det er innført arbeidsstans på såpass store deler av det.

Bane Nor har fått frist for å overlevere opplysningene innen 20. februar.

Teknisk Ukeblad har vært i kontakt med Arbeidstilsynet. Så langt har de ikke svart på våre henvendelser.