For mange flyr drone feil. Nå vil regjeringen ta grep

Regjeringen kunngjorde tirsdag at den nå starter arbeidet med en ny sikkerhetsstudie for droner, med mål om å gjøre dronebruken tryggere.

Bakgrunnen for studien er at droneaktiviteten har økt, operasjonene har blitt mer komplekse, og at vi fortsatt vet for lite om sikkerheten på droneområdet og bruken av det lavere luftrommet.

Dette er et ledd i oppfølgingen av stortingsmeldingen om droner og ny luftmobilitet, som regjeringen la fram i mars 2025.

– Hovedinngangen der var jo hva droner kan bidra til å gjøre for samfunnet, sier samferdselsminister Jon-Ivar Nygård på telefon til TU tirsdag ettermiddag. Han var da på Stavanger lufthavn, Sola for å snakke om ulovlig droneflygning.

Må være sikker

Nygård er klar på de mange nyttige bruksområdene der droner allerede brukes i dag, og at dette bare vil øke.

– Én side av det, når det blir stadig flere droner, som også skal kombineres med vanlig sivil lufttrafikk, så må man jo være sikker på hvordan det spiller seg ut med tanke på sikkerhet og rett og slett tilgang på luftrom. Og derfor så har vi da satt i gang denne sikkerhetsstudien, sier Nygård.

Det er Luftfartstilsynet som får ansvaret for å gjennomføre markedsdialog og å lyse ut studien, som en samarbeidspartner så vil utføre. Tilsynet vil følge opp arbeidet faglig underveis. Det tas sikte på at studien skal være ferdig våren 2027, men departementet understreker at det er Luftfartstilsynet som holder i framdriften.

Riktig regelverk

På spørsmål om hva som er målet for studien, svarer Nygård at det er å bli trygge på hva slags regelverk Norge må ha for å sørge for at det er trygt å bruke droner.

– Vi ser for oss at droner skal det bli stadig flere av, men det må gjøres på en måte som er trygt for samfunnet og særlig for øvrig luftfart.

Ifølge Nygård vil studien også berøre U-space, som er et definert luftrom, hovedsakelig i områder der et stort antall droner forventes å være i bruk samtidig, eller områder der droner brukes sammen med bemannede luftfartøy. Dette er basert på en EU-forordning som allerede er tatt inn i norsk rett.

– Hvordan du skal ta i bruk U-space og hva slags krav du skal stille, hvordan du skal håndtere droner i stort, er jo en del av dette.

Ulovlig dronebruk

Nygård peker på problemene som oppleves med ulovlig bruk av droner ved norske flyplasser. Ifølge Samferdselsdepartementet har det ved Stavanger lufthavn vært 71 alvorlige tilfeller der droner har vært innenfor forbudssonen rundt rullebanen det siste året. Dette er hendelser som er rapportert.

Ved Bergen lufthavn er det til sammenligning rapportert om 29 tilsvarende tilfeller.

Flyging med drone er ikke tillatt innenfor en radius på fem kilometer fra en lufthavn uten godkjenning fra lufttrafikktjenesten, nettopp fordi det kan utgjøre en risiko for flytrafikken.

TU spør Nygård hvordan en sikkerhetsstudie som den som nå skal gjennomføres, kan bidra til å løse dette problemet.

Registreringsplikt?

– En diskusjon som pågår, er spørsmålet om registreringsplikt, identifisering av droner i luften og den typen verktøy, som gjør at vi kan være helt trygge på hvor droner er til enhver tid, sier han.

Nygård nevner også publisering av forbudssoner, altså hvor det ikke er lov å fly. Det finnes flere kilder til dette. Den mest komplette oversikten får man kanskje i tjenesten Droneflykart, som ser ut til å være et privat initiativ.

Ifølge samferdselsministeren er det ikke alltid mangel på kunnskap som er årsaken til at mange flyr ulovlig med drone i Norge.

– Det vi ser rundt lufthavnene våre er adferd der man ikke forholder seg til regelverket. Noe er basert på manglende kunnskap, noe er basert på at man neglisjerer regelverket, sier Nygård.

– Du har jo alt fra turister til eiendomsmeglere som bruker det i næringsøyemed. Det er jo et spekter av dronebrukere. De færreste har andre intensjoner med det, enn at de skal bruke dronen sin, men så gjør dessverre en for stor andel feil. Det forstyrrer lufttrafikken, så det er ikke bra.