Dobbeltsporet skulle koste 6 milliarder i 2017. Nå er prisen flerdoblet

Hovedårsaken oppgis å være vanskelige grunnforhold, som i Moss består av store mengder kvikkleire.

Med en prislapp på 25 milliarder begynner dermed togprosjektet å nærme seg Fornebubanen, som anslås å koste 31,3 milliarder.

Bane Nor: Prisen inkluderer en togparkering i Rygge

Informasjonen om prisøkning og årsak i Moss-utbyggingen ble hentet fra Jernbanesektorens sitt innspill til Nasjonal transportplan tirsdag.

Nå viser det seg at prislappen på 25 milliarder ikke bare inkluderer togprosjektet Sandbukta-Moss-Såstad, som det fremgår av NTP-dokumentet, men også en ny togparkering i Rygge, opplyser Bane Nor.

– Det er viktig å understreke at dette ikke er det samme som den forventede kostnaden for nytt dobbeltspor Sandbukta-Moss-Såstad alene, sier Eirik Harding Hansen, prosjektsjef for Sandbukta-Moss-Såstad og Hensetting Moss, den nye togparkeringen på Rygge, til TU.

Bane Nor har tidligere anslått overfor Moss Avis at den nye togparkeringen kan koste rundt én milliard kroner. Det nye dobbeltsporet kan med med andre ord ventes å koste over 20 milliarder.

Dermed er prisen tre-firedoblet på seks år, fra et anslag på 5,7 milliarder i 2017. Prosjektet gjennomgår nå en ekstern kvalitetssikring, og et nytt kostnadsestimat er ventet våren 2024.

Nylig ble det også klart at prosjektet først blir ferdig i 2030, og ikke i 2024, som opprinnelig anslått.

Kvikkleire-smellen

Det var på vårparten i 2021 at prisen på togprosjektet, som hadde en anslått kostnadsramme på 5,7 milliarder i 2017, for alvor gikk i taket.

Oppdagelsen av at en kvikkleireforekomst i sentrum av Moss var større og mer ustabil enn først antatt, var hovedårsaken til at kostnadsrammen økte fra 10,5 til 18 milliarder kroner.

Dermed ble det full stans i arbeidene på kvikkleira, der om lag én kilometer nytt dobbeltspor, ny jernbanestasjon og 5000 nye boliger er planlagt.

Kan skape 8 meter høy flodbølge

Da NGIs rapport ble offentliggjort i 2021, var det bare gått et par måneder siden kvikkleireskredet på Gjerdrum, der ti liv gikk tapt.

Den nye kunnskapen om grunnforholdene bidro ikke til å dempe gemyttene blant mossinger som frykter for kvikkleireskred både under og etter utbyggingsfasen i området.

En beredskapsanalyse fra juli 2021 anslo at et kvikkleireskred i området vil kunne ramme 10.000 innbyggere, heriblant to skoler og et sykehjem, og forårsake en opptil 8 meter høy flodbølge mot nærliggende Jeløya.

Ifølge eksperter TU har snakket med, kan et kvikkleireskred i prinsippet inntreffe i alle faser av et byggeprosjekt. Sannsynligheten anslås imidlertid som relativt lav, gitt at grunnforholdene er kartlagt og forholdsregler fulgt.

Dersom et kvikkleireskred likevel skulle inntreffe, vil man etter alt å dømme har svært dårlig tid til å varsle og evakuere.

«Utilstrekkelige» grunnundersøkelser

En internrevisjonsrapport utført av Deloitte i kjølvannet av kvikkleireoppdagelsen i 2021 rettet sterk kritikk mot Bane Nors rutiner og kompetanse.

Deloitte betegnet også Rambøll-Swecos geotekniske undersøkelser og vurderinger fra 2016 som «utilstrekkelige», og anbefalte Bane Nor å foreta en juridisk vurdering av deres ansvar i prosjektet.

Rapporten påpekte også at alternative traseer utenom kvikkleirefeltet i sentrum burde vært utredet.

Har inngått en «veldig uvanlig» kontrakt

I 2020 så Bane Nor seg nødt til å si opp kontrakten med totalentreprenøren MossIA i Moss sentrum. Begrunnelsen var at de vanskelige grunnforholdene hadde endret forutsetningene for entreprisen.

Kortene ble stokket på nytt, og i vår fikk Norconsult tildelt oppdraget med å prosjektere hovedarbeidene i Moss sentrum.

Da TU besøkte prosjektet i april, uttalte prosjektsjef Eirik Harding Hansen at kvikkleiresikringen som nå gjennomføres, vil gjøre Moss til en tryggere by.

For å sikre seg best mulig, har man inngått det Hansen kaller en «veldig uvanlig» kontrakt for Moss sentrum.

– Normalt vil en entreprenør belønnes for å jobbe raskere enn planen, eller komme med egne ideer i en kontrakt. Slik er det ikke i denne kontrakten, fortalte Hansen.

TU har sendt en forespørsel til Bane Nor om å kommentere det nye kostnadsestimatet.