Bane Nor fikk ikke endret støyreglene – nå ber de i stedet om unntak fra dem

Bane Nor fikk ikke gjennomslag for å endre støyreglene i Moss. Nå forsøker de en ny vei, nemlig å få dispensasjon fra de samme støygrensene.

I en fersk søknad ber selskapet om å få avvike fra støygrensene i reguleringsplanen, i praksis gjennom hele anleggsperioden.

«Bane Nor søker herved om dispensasjon til å avvike fra grenseverdier for støy så lenge prosjektet varer», skriver de i søknaden som er sendt til Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus.

Fikk ikke endret reglene

Bakgrunnen er den langvarige konflikten om støy fra jernbaneutbyggingen gjennom Moss sentrum.

Bane Nor ønsket opprinnelig å endre selve vilkårene for støy, slik at overskridelser kunne vare lenger. Forslaget møtte kraftig motstand fra naboer og helsemyndigheter, og ble ikke fullt ut tatt til følge av Statsforvalteren.

I stedet for å få endret regelverket, forsøker de nå å få unntak fra det.

– Dette handler ikke om utslippstillatelsen, men om bestemmelsene i reguleringsplanen, sier prosjektsjef Per Olav Moslet.

Han peker på at reguleringsbestemmelsene krever at det søkes om avvik fra støygrensene.

– Dette kan ikke gjennomføres for hver enkelt, støyende aktivitet. Derfor søkes det om én overordnet dispensasjon, slik at prosjektets fremdrift ivaretas.

Vil ikke endre grensene

Bane Nor presiserer at de ikke ber om å justere selve grenseverdiene.

«Bane Nor søker ikke om endringer i grenseverdier for støy», heter det i dokumentene.

I stedet ber de om adgang til å overskride dem når det er nødvendig.

Det betyr at de samme grensene formelt blir stående, samtidig som det åpnes for å fravike dem.

Moslet understreker at selskapet fortsatt vil forholde seg til gjeldende regelverk for støy.

– Vi vil uansett forholde oss til krav til håndtering av støyende arbeider i henhold til T-1442 og utslippstillatelsen, sier han.

Må bryte grensene

Ifølge Bane Nor er det i praksis umulig å gjennomføre flere sentrale arbeider innenfor dagens støykrav.

– For enkelte arbeidsoperasjoner vil det ikke være mulig å overholde grenseverdier for støy, skriver de.

Moslet utdyper dette:

– De støyende arbeidene er i stor grad knyttet til å forbedre den geotekniske sikkerheten i kvikkleiresonen ved Moss stasjon, sier Moslet.

Han trekker frem jetpeling, boring av pilarer og støttestag, samt spunting og pigging som aktiviteter som ikke lar seg gjennomføre innenfor grenseverdiene.

Lover tiltak

Bane Nor viser til en rekke tiltak for å begrense konsekvensene for naboene dersom dispensasjon innvilges.

– Vi jobber hele tiden for god planlegging av arbeidene, med metoder og maskiner som avgir minst mulig støy, sier Moslet.

Han viser til støyskjerming, varsling av naboer og tilbud om alternativt oppholdssted i særskilte tilfeller.

I tillegg samarbeider selskapet med miljørettet helsevern i Moss kommune.

Sprikende reaksjoner fra naboene

Innspillene fra naboene TU har fått innsyn i viser et delt bilde av hvordan støybelastningen oppleves.

Noen ønsker høyere tempo i utbyggingen, selv om det betyr mer støy.

– Vi foretrekker mer støy og fortere ferdig, enn en mer langsom metode som vil foregå over et betydelig lengre tidsrom, skriver en nabo.

Andre reagerer kraftig på belastningen og frykter konsekvensene av ytterligere unntak fra regelverket.

Flere peker på at støyen allerede har vart i mange år, og ikke lenger kan omtales som midlertidig.

– Etter å ha gått med hørselvern det meste av dagen må vi ha hvile på kvelden og i helgen, inkludert lørdag, skriver en annen.

Flere ber også om strengere begrensninger på arbeidstid, bedre dokumentasjon og konkrete tiltak for å redusere støybelastningen.

Avviser sammenhengende støy

Søknaden gjelder i praksis hele den gjenværende anleggsperioden.

Likevel avviser Bane Nor at det vil innebære kontinuerlig støy.

– Støysituasjonen vil være aktivitetsbasert og flytte seg med de ulike aktivitetene. Det vil ikke være sammenhengende perioder med støy over grenseverdi, eller de samme stedene, sier Moslet.

Samtidig har naboer tidligere advart om helsekonsekvenser av langvarig støy, og at belastningen allerede har vart i flere år.

Kommunen blir ansvarlig

Søknaden er sendt til Moss kommune, som er planmyndighet og skal behandle den videre.

Statsforvalteren understreker i sin tilbakemelding at det er kommunen som først må vurdere saken.

«Det er Moss kommune som er plan- og bygningsmyndighet og som skal behandle søknaden», skriver de.

Fortsetter striden

Konflikten om støy i Moss er dermed langt fra over.

Moslet sier Bane Nor har forståelse for belastningen for naboene.

– Vi har forståelse for at prosjektet er en belastning, men krevende grunnforhold gir behov for omfattende sikringstiltak som krever store og kraftige maskiner og prosesser, sier han.

Han understreker også at selskapet fortløpende vurderer alternative løsninger.

– Vi jobber hele tiden internt, og med rådgivere og entreprenører, for å finne de mest støysvake metodene og maskinene, sier han.