samferdsel

Baltimore-bro var sårbar for sammenstøt med skip: Flere bør undersøkes

Myndighetene i Maryland får kraftig kritikk i en ny rapport for å ha unnlatt å analysere sårbarheten til broen som ble påkjørt av et containerskip for ett år siden. Nå anbefales det at 68 andre amerikanske broer analyseres.

Slik så det ut like etter at containerskipet Dali 26. mars 2024 kjørte inn i Francis Scott Key Bridge på vei ut av havnen i Baltimore. Det tok tre måneder før den viktige havnen kunne åpne for full drift igjen
Slik så det ut like etter at containerskipet Dali 26. mars 2024 kjørte inn i Francis Scott Key Bridge på vei ut av havnen i Baltimore. Det tok tre måneder før den viktige havnen kunne åpne for full drift igjen AP Photo/Alex Brandon, file/NTB

Broen som krysset sjøveien mellom Atlanterhavet og Baltimore, nordøst for Washington, og som 26. mars i fjor ble truffet av et containerskip og kollapset, hadde en 30 ganger høyere risiko for nettopp dette enn det dagens standarder tillater.

Det går fram av en foreløpig rapport fra den amerikanske havarikommisjonen National Transportation Safety Board (NTSB), som ble offentliggjort torsdag i forrige uke.

NTSB-direktør Jennifer Homendy rettet under pressekonferansen kraftig kritikk mot myndighetene i Maryland for å ikke ha hatt oversikt over risikonivået for Francis Scott Key-broen – og for ikke å ha tatt grep for å sikre den:

– Det finnes ingen unnskyldning, sa hun ifølge Washington Post, som uten hell har forsøkt å få en kommentar fra myndighetene i Maryland.

NTSB-direktør Jennifer Homendy på en pressekonferanse etter brokollapsen i Baltimore i for. Foto: Alex Brandon/AP Photo/NTB
NTSB-direktør Jennifer Homendy på en pressekonferanse etter brokollapsen i Baltimore i for.

Manglet data

I fravær av en sårbarhetsanalyse har NTSB selv måttet gjennomføre en som del av etterforskningen av brokollapsen. Det har vært krevende, melder det maritime mediet gCaptain, som rapporterte fra pressekonferansen:

– Det frustrerende er at ikke bare unnlot Maryland Transportation Authority (MDTA) å gjennomføre en sårbarhetsanalyse. De klarte heller ikke å gi oss dataene som var nødvendige for å gjennomføre den. Vi ba om dataene, men de hadde dem ikke, sa Homendy, og la til:

– Hadde MDTA selv gjort beregningene for Francis Scott Key Bridge, ville de ha visst at risikogrensen for kritisk infrastruktur ble overskredet 30 ganger.

50.000 tonn stål havnet i vannet og sperret for skipstrafikk inn og ut av havna etter kollisjonen. Foto: US Coast Guard
50.000 tonn stål havnet i vannet og sperret for skipstrafikk inn og ut av havna etter kollisjonen.

Gammel bro – større skip

Francis Scott Key Bridge sto ferdig i 1977. I 1991 ble det innført nye sikkerhetsstandarder og beregningsmetoder for kritisk viktige broer, etter at Sunshine Skyway Bridge i Florida kollapset etter en påseiling i 1980.

Samtidig anbefalte American Association of State Highway and Transportation Officials (AASHTO), organisasjonen bak de nye standardene, at eiere av eksisterende broer skulle beregne risiko i henhold til de nye metodene.

Sammenstøt stengte viktig havn

Containerskipet Dali, registrert i Singapore og chartret av det danske rederiet Mærsk, var 26. mars 2024 på vei ut av havnen i Baltimore da det mistet strøm og fremdrift – og deretter traff den sørlige pilaren på Francis Scott Key Bridge.

Hele broen kollapset deretter over skipet. Seks vedlikeholdsarbeidere som befant seg på broen omkom, og én ble skadet. Også én person om bord på skipet ble skadet.

Etterforskningen av selve sammenstøtet pågår fortsatt, men i oktober inngikk skipets eier et forlik om å betale over 100 millioner dollar til ulike føderale myndigheter som har hatt ansvar for opprydding og gjenoppbygging – uten å påta seg ansvaret for selve brokollapsen.

Den viktige havnen i Baltimore ble stengt som følge av ulykken. Først i juni kunne den gjenåpnes for full drift, etter omfattende arbeid med å rydde sjøveien i Patapsco River.

På 78 dager fjernet en arbeidsstyrke på 1500 personer over 50.000 tonn vrakgods fra elven for å gjenopprette den omtrent 200 meter brede og 15 meter dype skipsveien.

Kort tid etter brokollapsen kunngjorde daværende president Joe Biden at føderale myndigheter ville finansiere gjenoppbyggingen. I februar i år offentliggjorde myndighetene designet for den nye broen, som etter planen skal stå ferdig i 2028 til en kostnad på rundt 1,8 milliarder dollar.

En visualisering av den nye broen, som etter planen skal stå ferdig i 2028 som erstatning for den kollapsede Francis Scott Key Bridge ved Baltimore. Foto: Maryland Transportation Authority
En visualisering av den nye broen, som etter planen skal stå ferdig i 2028 som erstatning for den kollapsede Francis Scott Key Bridge ved Baltimore.

Denne anbefalingen ble gjentatt i 2009. Likevel ble det aldri gjennomført noen risikoanalyse av Francis Scott Key Bridge basert på de nye standardene.

Broen må likevel regnes som både kritisk og viktig, ettersom den førte motorveien Interstate 695 over innseilingen til en av USAs mest sentrale havner. Etter utvidelsen av Panamakanalen i 2016 begynte havnen å ta imot enda større skip.

68 broer bør vurderes

Samtidig med analysen av Baltimore-broen kommer NTSB med en oppsiktsvekkende oppfordring til eierne av 68 broer i 19 delstater – inkludert Golden Gate Bridge i San Francisco og Chesapeake Bay Bridge, som i likhet med Francis Scott Key Bridge ligger mellom havnen i Baltimore og Atlanterhavet.

Alle de 68 broene ble bygget før de nye standardene fra 1991, men har aldri blitt risikovurdert i henhold til dem.

Også i 1980 ble Francis Scott Key Bridge påseilet av et skip. Det var imidlertid langt mindre enn Dali, som i fjor ødela broen fullstendig. I 1980 var det snakk om det 390 fot lange, japanskregistrerte Blue Nagoya, som hadde et såkalt deplasement på en tidel av Dali sitt. Ved sammenstøtet i 1980 ble én brosøyle skadet, men den stanset skipet og lot seg reparere. Foto: National Transportation Safety Board
Også i 1980 ble Francis Scott Key Bridge påseilet av et skip. Det var imidlertid langt mindre enn Dali, som i fjor ødela broen fullstendig. I 1980 var det snakk om det 390 fot lange, japanskregistrerte Blue Nagoya, som hadde et såkalt deplasement på en tidel av Dali sitt. Ved sammenstøtet i 1980 ble én brosøyle skadet, men den stanset skipet og lot seg reparere.

NTSB understreker at rapporten ikke konkluderer med at broene vil kollapse ved påseiling, men anbefaler de 30 broeierne å vurdere om broene ligger innenfor det AASHTO regner som akseptabel risiko. I tillegg bør de utarbeide planer for hvordan risikoen kan reduseres dersom den er for høy.

NTSB anbefaler samtidig at Federal Highway Administration (FHWA), sammen med den amerikanske kystvakten og ingeniørkorpset i den amerikanske hæren, oppretter en enhet som kan gi råd om risikovurdering og -reduksjon til broeiere.

Advarsler har kommet lenge

Anbefalingene fra NTSB og kritikken av myndighetene i Maryland kommer etter at det allerede kort tid etter ulykken ble rettet kritikk mot utdaterte sikkerhetsstandarder for amerikanske broer. Kritikerne mener de i liten grad tar høyde for størrelsen på moderne skip.

Washington Post avslørte dessuten at sjøfolk i en lokal sikkerhetskomité i flere år hadde advart om økt fare for sammenstøt mellom skip og Francis Scott Key Bridge – uten at noe ble gjort for å redusere risikoen.

NTSB-direktøren uttrykte det på følgende måte under pressekonferansen ved offentliggjøringen av rapporten.

– Vi har slått alarm siden tragedien inntraff. Nå må det handles.

Danske broer allerede forsterket mot påseiling

I Danmark ble fire store broer renovert for omtrent ti år siden, etter at Vejdirektoratet i 2008 advarte om at broene ikke i tilstrekkelig grad tålte sammenstøt med stadig større skip.

Etter en periode med politisk nøling om å bevilge de nødvendige 250 millioner danske kronene, ble arbeidet med å forsterke Svendborgsundbroen og tre broer over Limfjorden – Aggersundbroen, Sallingsundbroen og veibroen mellom Aalborg og Nørresundby – igangsatt i 2015.

Bakgrunnen var blant annet flere påseilinger i perioden og nye EU-regler som stilte strengere krav til broers sikkerhet.

Artikkelen ble først publisert på Ingeniøren for deres abonnenter. Den er tilgjengelig på norsk for abonnenter av Ekstra gjennom vår samarbeidsavtale.

Powered by Labrador CMS