Avgjør tiltale i KNM Helge Ingstad-ulykken

Politiet leverte sin innstilling i slutten av september. Det er ikke kjent hva politiet går inn for.

Fire personer har hatt status som mistenkte. Det er tidligere meldt at Kystverket skal straffeforfølges. Det bekreftet kystdirektør Einar Vik Arset overfor Stavanger Aftenblad da politiet var ferdig med sin etterforskning.

Tre personer har hatt status som mistenkt:

• Vaktsjefen om bord på KNM «Helge Ingstad».
• Operatøren på Kystverkets sjøtrafikksentral på Fedje.
• Losen på tankskipet «Sola TS».

Dispensasjon

Nå sitter to statsadvokater ved Statsadvokatembetet i gamle Hordaland og Sogn og Fjordane, og skal avgjøre om det skal tas ut tiltale og stille noen for retten. Det skal være svært omfattende dokumentasjon og materiale som må gjennomgås.

I vanlige straffesaker har statsadvokaten en måned på seg. I så kompliserte saker som denne, gis det dispensasjon, får TU opplyst fra Statsadvokatembetet.

Åtte personer ble skadet da KNM Helge Ingstad kolliderte med «Sola TS» i Hjeltefjorden 8. november 2018. Forsvaret anser fregatten som tapt.

Da den ble bygget i 2009 var prislappen 4,3 milliarder kroner. Det ville koste mellom 12 og 14 milliarder kroner å reparere. Eventuell ny fregatt vil koste 13-14 milliarder kroner. Redningsaksjonen kostet 765 millioner kroner.

Rapporter

Statens havarikommisjon for transport (SHT) har levert to rapporter om ulykken og kommer med en tredje. SHT har ikke fordelt skyld, men beskrevet og forklart hendelsesforløpet og kommet med 15 sikkerhetstilrådinger for å unngå tilsvarende ulykker seinere. I mars vil SHT komme med en tredje rapport som tar for seg det som skjedde etter kollisjonen.

I Delrapport 1, som ble levert på ettårsdagen for forliset, lister SHT opp 11 punkter med feil, mangler og uklare forhold som gjelder Sjøforsvaret og mannskap på fartøyet. Rederiet og tankskipet er gjenstand for tre kritiske merknader, som blant annet påpeker hvor uheldig det er å seile med dekkslys ut fra terminalen og at kommunikasjon på bro med los burde vært bedre.

Forbedringer

Kystverket og Fedje sjøtrafikksentral har seks forhold som bør forbedres. Blant annet pekes det på at trafikkovervåkingen var mangelfull. Kystverket hadde ikke etablert tilstrekkelig tilpasset utøvelsen av sjøtrafikksentraltjenesten. Kystverket hadde heller ikke etablert menneskelige, tekniske og organisatoriske barrierer for å sikre tilstrekkelig trafikkovervåking.

Her er hovedfunnene i rapporten

• Organisering på Broen: Mannskapet på broen hadde mindre erfaring enn tidligere, fordi de hadde blitt klarert raskere til å jobbe på fregatten. Dette bidro til at de for sent oppdaget av Sola TS var et fartøy på kollisjonskurs, og ikke et stasjonært objekt slik de først trodde.
• Dekksbelysning på tankskipet: Det var vanskelig for mannskapet på Helge Ingstad å identifisere Sola TS som et fartøy fordi det var vanskelig å se tankskipets navigasjonslanterner og signallampe på grunn av tent dekksbelysning på tankskipet.
• Kystverkets trafikkovervåkning: Kystverket hadde ikke gjort nok for å sikre tilstrekkelig trafikkovervåking. Manglende overvåking gjorde dermed at trafikklederen ved Fedje sjøtrafikksentral ikke hadde tilstrekkelig situasjonsforståelse og oversikt over sitt virkeområde.
• Passiv AIS. KNM Helge Ingstad hadde skrudd av AIS-senderen sin, som identifiserer skipet. «Det var en utfordring for sjøsikkerheten at Sjøforsvaret kunne operere med AIS i passiv modus uten kompenserende sikkerhetstiltak i et trafikksystem der de andre aktørene i stor grad forholdt seg til AIS som primær kilde til informasjon», skriver Havarikommisjonen.

Sikkerhetstilrådinger

Havarikommisjonen fremmer 15 sikkerhetstilrådinger etter kollisjonen. Ni av dem er tilrådinger til Sjøforsvaret:

• Sjøforsvaret bør etablere kompetansekrav og prosedyrer for opplæringsaktivitet på bro som både ivaretar opplæringsfunksjonen og sikker navigasjon.
• Sjøforsvaret bør vurdere karriereløpet for marineoffiserer og klareringsprosessene for vaktsjefer, sett opp mot Sjøforsvarets bemanningskonsept for fregatter. Dette med tanke på å sikre et tilstrekkelig kompetanse- og erfaringsnivå.
• Sjøforsvaret bør etablere systematisk samhandlingstrening for hele brobesetningen.
• Sjøforsvaret bør gjennomgå og revidere styrende dokumentasjon for brotjenesten.
• Sjøforsvaret bør gjennomgå og forbedre systemet for medisinsk seleksjon og oppfølging med hensyn til synsfunksjon.
• Sjøforsvaret bør gjennomgå bruken av AIS, og etablere kompenserende sikkerhetstiltak ved bruk av AIS i passiv eller kryptert modus.
• Sjøforsvaret bør i samarbeid med Kystverket, gjenoppta og formalisere samarbeidet om å utarbeide og implementere retningslinjer for bruk av Warship AIS som hjelpemiddel i
• Sjøforsvaret bør tjenesteområdet til Fedje sjøtrafikksentral, samt i øvrige norske sjøtrafikksentralers tjenesteområder etter behov.
• Sjøforsvaret bør gjennomgå eget driftskonsept slik at sikkerhetsstyring og operative behov blir sammenholdt som styringsparametere.
• Sjøforsvaret bør installere VDR på Sjøforsvarets fartøyer.

Forsvar og rederi

I tillegg kommer kommisjonen med tilrådinger til både Forsvarsdepartementet, rederiet Tsakos Columbia Shipmanagement S.A, Sjøfartsdirektoratet og Kystverket

• Forsvarsdepartementet

  Baugen på tankskipet Sola TS som den norske f«egatten "KNM Helge Ingstad» kolliderte med natt til torsdag nær Stureterminalen i Øygarden. Foto: Ness, Jan Kåre

  bør innføre, særlig for sikkerhetskritiske funksjoner, en ordning som gir Sjøforsvaret en systematisk oversikt og positiv kontroll med hviletiden. I tillegg bør det settes krav om kompenserende tiltak i tilfeller hvor man går ut over rammene for hviletid som er satt i den sivile forskriften.

• Rederiet bør etablere sikkerhetstiltak for bruk av dekksbelysning, som sikrer at belysningen ikke kommer i konflikt med synlighet av navigasjonslanterner.
• Rederiet bør gjennomgå og forbedre praksis for brosamarbeid og sikker navigasjon med los om bord.
• Sjøfartsdirektoratet bør adressere næringen generelt med hensyn til at bruk av dekksbelysning kan komme i konflikt med synlighet av navigasjonslanterner.
• Kystverket bør gjennomgå og forbedre trafikkovervåkingen, med hensyn til bemanning, oppgaver og tekniske hjelpemidler.
• Kystverket bør gjennomgå og forbedre praksis og rutiner for trafikkinformasjon.