– Vi er nødt til å ta dette mer på alvor

Høyre la nylig frem et representantforslag der de ber regjeringen sikre at Avinor erstatter dronedeteksjonssystemet DJI Aeroscope med teknologi fra land Norge har sikkerhetspolitisk samarbeid med.

Det var Filter Nyheter som avdekket at Avinor benytter dette systemet.

– Vi kan ikke være avhengige av kinesisk teknologi for å overvåke luftrommet over kritisk infrastruktur, sier Mahmoud Farahmand (H) til TU. Han sitter i justiskomiteen på Stortinget.

Samtidig mener droneekspert Nils Håheim-Saers i Norce at kritikken mot Avinor treffer feil mål.

– Avinor har gjort det de kan og det de har anledning til å gjøre, sier han.

Ingen har stilt krav

Han peker på at ingen har stilt krav til Avinor om å kjøpe dronedeteksjonssystemer eller at de ikke skal være kinesiske.

– Den fremste feilen er måten politikerne styrer Luftfartstilsynet på, sier han – og kaller det en systemsvikt.

Håheim-Saers peker også på det han mener er svakheter i eierstyringen fra Samferdselsdepartementet, og at Avinors virksomhet ikke blir vurdert ut fra rollen i totalforsvaret.

– Avinors lufthavn-drift er åpenbart en del av Norges beredskap, sier han.

Han viser til sikkerhetsloven og mener at lufthavner burde vurderes som skjermingsverdige etter loven, som beskriver at infrastruktur er skjermingsverdig dersom skade eller funksjonstap kan ramme nasjonale funksjoner.

Etterlyser regler

Farahmand mener det bør stilles nasjonale krav til dronedeteksjon ved norske lufthavner og at ansvaret ikke kan overlates til Avinor alene.

– Det burde vært krav om det. Jeg tror de fleste av oss ser at vi er nødt til å ta dette mer på alvor, sier han.

Han mener kravene må være risikobaserte.

– Det må vurderes ut fra risiko. En flyplass som Sola bør nok ha det, men kanskje ikke Florø, sier han.

Han reagerer også på at Avinor ikke er underlagt sikkerhetsloven.

– Det overrasker meg, ærlig talt. Flyplassene våre har en grunnleggende, nasjonal funksjon og burde vært en del av sikkerhetslovens virkeområde.

Farahmand sier det er avgjørende at slike anskaffelser skjer med høy grad av leverandørsikkerhet. Det handler om tillit, mener han.

– Når det gjelder kritisk infrastruktur, må vi sikre at vi ikke gjør oss avhengige av land vi ikke har sikkerhetspolitisk samarbeid med, sier han.

Ber om dronesenter

I Høyres representantforslag bes det også om at det etableres et nasjonalt dronedeteksjonssenter. Farahmand kaller forslaget et første steg.

– Jeg ser for meg at det vil komme tilleggsforslag om krav til deteksjonsutstyr på våre flyplasser, og jeg tror nok vi skal støtte det også. Vi ser allerede nå at det er behov for å følge opp både regelverket og styringen av Avinor, sier han.

Han presiserer at dette ikke er kritikk av Avinor, men at saken har vist hvorfor det er behov for tydelige nasjonale krav.

Luftfartstilsynet skriver i en e-post til TU at de forholder seg til gjeldende regelverk, og de viser videre til Samferdselsdepartementet.

– Vi i Luftfartstilsynet forholder oss til det regelverket vi er satt til å forvalte, og det gir oss ikke noe mandat til å innføre slike krav, skriver kommunikasjonssjef Håvard Vikheim.

Avviser svikt

Statssekretær Cecilie Knibe Kroglund (Ap) i Samferdselsdepartementet avviser i en e-post til TU at departementet har sviktet i styringen av Avinor eller Luftfartstilsynet.

– Regelverket som Luftfartstilsynet er satt til å forvalte, har som formål å ivareta sikkerheten i luftfarten. Dette regelverket er felleseuropeisk og har ingen konkrete krav knyttet til deteksjon eller håndtering av droner.

– Avinor har valgt å anskaffe et dronedeteksjonssystem for å gi beslutningsstøtte til lufttrafikktjenesten, skriver Kroglund.

Hun understreker at Avinor har ansvar for å sikre egne verdier og foreta nødvendige risikovurderinger, også som del av totalforsvaret.

– Dette oppfatter departementet at Avinor har gjort, skriver hun.

Kroglund legger til at det kinesiske dronedeteksjonssystemet er anskaffet i et sivilt flysikkerhetsperspektiv og at det ikke er ment å ha noen rolle i totalforsvarssammenheng.

Tenker snevert

Håheim-Saers mener man tenker for snevert.

– Flyplassene er ikke bare sivile installasjoner. De er kritisk infrastruktur, og det må reflekteres i hvordan de styres.

Han mener vi må bort fra tankegangen om at dette bare handler om flysikkerhet.

– Droner kan påvirke hele samfunnets sikkerhet, ikke bare lufttrafikken.