Avinor om dronesystem: – Hadde ikke bestemt oss på forhånd

Norske flyplasser har siden mars 2022 brukt systemet DJI Aeroscope fra den kinesiske dronegiganten DJI for å oppdage droner, avslørte Filter Nyheter tidligere i høst.

I april 2022 gjennomførte så Avinor en markedsundersøkelse om systemer for å finne droner. Det lå da an til å bli utlyst en konkurranse om å levere deteksjonssystemer til det statlige selskapet, der flere kunne gi tilbud.

Mens så bestemte Avinor seg for å droppe konkurransen, og heller kjøpe inn flere av de kinesiske DJI-systemene.

De avviser nå overfor TU at de hadde bestemt seg på forhånd.

– Viktig for oss

Avtalen fra mars 2022 gjaldt en enkelt enhet av Aeroscope-systemet til DJI som skulle brukes på Oslo Lufthavn Gardermoen.

Avinor forteller nå om bakgrunnen for at de inngikk kontrakten om det kinesiske systemet, før de hadde kartlagt markedet. Årsaken var flysikkerhet og både operative og økonomiske konsekvenser for flyselskaper og passasjerer.

– Det var viktig for oss å få på plass noe umiddelbart for å detektere droner mens vi kartla markedet, forteller Mats Gjertsen Bye til TU. Han leder droneprogrammet til Avinor.

Sent på høsten og vinteren 2021 hadde de hatt flere episoder med tidvis langvarig stengning av luftrommet rundt Oslo Lufthavn Gardermoen på grunn av droner.

Systemet var operativt i mars 2022, samme måned som kontrakten ble underskrevet.

– Ikke bestemt oss

Markedsundersøkelsen om systemer for å oppdage droner ble sendt ut i april 2022.

«Avinor vil bruke den mottatte informasjonen som et grunnlag når den kommende anbudsspesifikasjonen utarbeides», het det i undersøkelsen som TU har fått innsyn i.

Der ble også utsendelse av mulig anbud estimert til oktober eller november 2022. Men konkurransen ble droppet.

Avinor handlet istedenfor inn flere DJI-systemer, det ble gjort avtaler om dette både i oktober 2022 og januar 2023.

– Vi hadde ikke bestemt oss på forhånd da RFIen gikk ut, for dette var uavhengig av det ene systemet vi anskaffet i mars 2022, sier Gjertsen Bye til TU.

Han understreker at de ikke bare gjennomførte en markedsundersøkelse, men at de også hadde dialog med andre flyplasser i Europa, før de bestemte seg for å kjøpe inn flere av DJI-systemene.

Gjertsen Bye viser også til at det ble gjort en test av dronenedeteksjonssystemer på Gardermoen høsten 2021, mens flyplassen var i drift. Det var også uklart for for dem hvor moden mye av teknologien var på det tidspunktet.

– Konklusjonen var at det var såpass uoversiktlig eller uklart hvordan teknologien på dronenedeteksjon var, at anbefalingen ble å fortsette å bruke DJI Aeroscope også på øvrige lufthavner, sier Gjertsen Bye.

Ikke et antidronesystem

Lederen for droneprogrammet understreker at Avinor ikke har handlet inn et antidronesystem.

– Vi anskaffet et system for flysikkerhetsformål. Det er et viktig premiss. Det er de 99 prosentene av dronene som har vært det viktige for oss å detektere, sier Gjertsen Bye.

Han viser til at 80-90 prosent av dronene i luftrommet er fra DJI, og mener dette er det mest effektive systemet for å detektere det store flertallet av droner.

Han nevner nordlysturister og eiendomsmeglere, eller andre som ikke kan regelverket som eksempler. Det er deres droner deteksjonssystemene skal finne.

– Den siste ene prosenten, hvis du har noen som har andre hensikter, da er vi over på domenet til politiet, sier Gjertsen Bye.

– Hybrid krigføring og sabotasje faller inn under Politiets og Forsvarets samfunnsoppgaver. Ikke sivile aktører, som driver med kommersiell luftfart, skyter Monica Fasting inn. Hun er kommunikasjonssjef ved Oslo Lufthavn Gardermoen.

Hun understreker at dette gjelder inntil de eventuelt får andre instruksjoner fra myndighetene, og at dette er spørsmål som må behandles politisk.

– Vår oppgave er ikke å ta ned droner. Det ligger ikke innenfor vårt handlingsrom eller mandat. Det er en rolle for politi i fredstid, eventuelt forsvaret, hvis du er i en mer alvorlig situasjon, sier Gjertsen Bye.

Under 4,5 millioner

Avinor vil ikke opplyse om verdien på avtalene om systemet. Kontraktene er inngått med det norske selskapet Authorized.no AS.

Nettbutikken deres omtaler seg som «Norges eneste godkjente forhandler av DJI Aeroscope».

De omtaler det som et «revolusjonerende system som gir deg som operatør muligheten til å lytte til kommunikasjonsforbindelsen mellom en DJI drone og fjernkontrollen». Dette skal gi sanntidsinformasjon som merke, UAV serienummer, modell, posisjon, fart, breddegrad og hjemmepunkt for drone. «Aeroskop Stationær kan dekke et område på opptil 50 km. Hvilket gjør dette produktet egnet for flyplasser, kjernefysiske anlegg og andre drone sensitive områder», heter det.

Avinor viser til flysikkerhetsårsaker når de ikke vil gå ut med totalsummen. Da kunne man enkelt identifisert antall systemer Avinor har og hvor mange lufthavner som har slike systemer.

Innkjøpet er under terskelverdien på 4,5 millioner kroner i forsyningsforskriften, opplyser de.

Det betyr at de ikke var nødt til å ha noen konkurranse om innkjøpet, men at de kunne kjøpe det inn direkte. Avinor er underlagt forsyningsforskriften, og ikke forskrift om offentlige anskaffelser, der terskelverdien er lavere.