forsvar

Nattkikkert-avtale: «Vi er i tvil om det er problematisk»

Forsvaret var i tvil om å bruke israelske Elbit, og ba om godkjenning fra Forsvarsdepartementet både i 2019 og i 2022.

Forsvaret kjøpte opprinnelig amerikansk-utviklet nattoptikk, men teknologien havnet i det israelske Elbit-konsernet i 2019.
Forsvaret kjøpte opprinnelig amerikansk-utviklet nattoptikk, men teknologien havnet i det israelske Elbit-konsernet i 2019.

Kortversjonen

  • Forsvaret har flere ganger kjøpt nattkikkert-utstyr fra det israelske Elbit-konsernet. Opprinnelig ble utstyret kjøpt inn fra det amerikanske selskapet ITT.

  • Det var tvil i Forsvaret både om en avtale om utstyret kunne overføres til Elbit i 2019, og om de kunne inngå en ny avtale med selskapet etter at denne gikk ut.

  • Forsvarsdepartementet sa ja begge gangene.

TU har avdekket at Forsvaret har kjøpt nattkikkert-utstyr fra det omstridte israelske Elbit-konsernet flere ganger de siste årene.

Opprinnelig ble nattkikkertene kjøpt inn fra det amerikanske selskapet ITT. Nattkikkert-produksjonen deres ble solgt, og ble til slutt kjøpt av det israelske Elbit-konsernet i 2019. Da ble det tvil i Forsvaret:

«Vi er i tvil om det er problematisk her at morselskapet til Elbit Systems of America LLC er israelsk, selv om det som utgangspunkt ikke er forbud mot å kjøpe forsvarsmateriell fra Israel og problemstillingen kommer således først på spissen dersom vi selger forsvarsmateriell til et land i konflikt».

Dette skrev direktøren for juridisk avdeling i Forsvarets logistikkorganisasjon (FLO) til Forsvarsdepartementet i 2019.

Tommel opp i 2019

Bakgrunnen var at den amerikanske leverandøren ba Forsvaret godkjenne at kontrakten deres ble overført til Elbit Systems of Amerika – et heleid datterselskap av Elbit i Israel.

Kontrakten gjaldt en rammeavtale for reservedeler til Forsvarets nattkikkerter.

Avdelingsdirektøren ba Forsvarsdepartementet vurdere saken. Det kommer frem i e-poster TU har fått innsyn i.

Forsvarsdepartementet sa ja til overføring av kontrakten. Da hadde de først forsikret seg om at det ikke lenger var noen gjenkjøpsavtale knyttet til rammeavtalen, samt at utstyret fortsatt skulle produseres i USA.

Dermed ble Elbit-selskapet ny part i avtalen med Forsvaret, som gjaldt helt frem november 2023.

«Israelsk leverandør er mulig»

I 2022, et år før avtalen gikk ut, hadde forberedelsene startet for å få en ny rammeavtale. Også da var det tvil.

«Anmodning om godkjenning av ny rammeavtale for mørkeutrustning (nattoptikk) fra israelsk leverandør», lød tittelen på et internt brev i Forsvaret.

Her ble det påpekt at utstyret brukes daglig, både i utenlandsoperasjoner og under øvelser i Norge.

«Det finnes ikke andre leverandører som tilbyr akkurat disse, eller kompatible, reservedeler da markedet er lite».

De viste også til godkjennelsen Forsvarsdepartementet ga i 2019.

«Basert på forrige tilbakemelding fra FD, oppfatter FLO at en slik avtale med en israelsk leverandør er mulig. For god ordens skyld ønsker likevel FLO å få bekreftet denne konklusjonen», het det.

– FLO var i tvil

Hans Meisingset, kommunikasjonssjef i Forsvarets logistikkorganisasjon (FLO) forteller om arbeidet med den nye avtalen.

Kommunikasjonssjef Hans Meisingset i Forsvarets logistikkorganisasjon. Foto: Forsvaret
Kommunikasjonssjef Hans Meisingset i Forsvarets logistikkorganisasjon.

– FLO var i tvil om rammeavtalen kunne inngås fordi Elbit Systems of America LLC er et amerikansk selskap og eierskapet var israelsk, skriver Meisingset i en e-post til TU.

Han forteller at de ba om en vurdering fra Forsvarsdepartementet som del av en helhetlig vurdering av grunnlaget for anskaffelsen. Meisingset viser også til innkjøpsregelverket for Forsvaret.

Dette sier regelverket

«Øvrige saker som anskaffelsesmyndigheten bør forstå skal fremsendes Forsvarsdepartementet for godkjenning, herunder anskaffelser som departementet har forbeholdt seg retten til å godkjenne, og sikkerhetsgraderte anskaffelser fra leverandør i land hvor Norge ikke har bilateral sikkerhetsavtale (MoU).»

Kilde: Anskaffelsesregelverk for forsvarssektoren (ARF)

Meisingset forteller at det blir gjort en konkret vurdering ved en ny anskaffelse.

– Politiske forhold kan ha endret seg, og anskaffende myndighet kan dermed ikke legge til grunn en tidligere aksept av bruk av en israelsk leverandør i en annen/tidligere anskaffelse som en generell fullmakt til å benytte israelske leverandører, skriver han.

Ba UD om råd

Anmodningen ble sendt videre til Forsvarsdepartementet, som godkjente en ny rammeavtale med Elbit. De pekte på at Elbits amerikanske datterselskap fortsatt skulle produsere materiellet i USA:

«Leveransene involverer ikke interaksjoner med det israelske forsvarsdepartementet eller dets militære styrker», skriver Forsvarsdepartementet i godkjennelsen.

De peker også på at selskapet heller ikke eies av disse aktørene. Forsvarsdepartementet kontaktet også Utenriksdepartementet, som ikke hadde noen innvendinger når disse kriteriene var oppfylt.

– Forsvarsdepartementet kontaktet Utenriksdepartementet om denne saken i 2022 på grunn av behov for veiledning om eksportkontrollregelverket, forteller statssekretær Eivind Vad Petersson (Ap) i Utenriksdepartementet til TU.

– Tilbakemeldingen som ble gitt i denne konkrete saken var at det ikke er begrensninger knyttet til å gjøre innkjøp eller benytte tjenester fra et privat, israelsk-eid selskap i USA, opplyser Petersson.

Statssekretær Eivind Vad Petersson (Ap) i Utenriksdepartementet forteller at Forsvardepartementet kontaktet dem om saken. Foto: Gorm Kallestad
Statssekretær Eivind Vad Petersson (Ap) i Utenriksdepartementet forteller at Forsvardepartementet kontaktet dem om saken.

– Ingen generell boikott

Statssekretæren påpeker at norske myndigheter ikke tillater eksport av våpen og annet forsvarsmateriell fra Norge til Israel.

– Norge har ingen generell boikott av Israel eller av israelske selskaper, fortsetter statssekretæren.

Forsvarsdepartementet har tidligere sagt dette om vurderingene som ble gjort, før de godkjente avtalen med det kontroversielle konsernet:

– Leverandøren er den eneste som tilbyr reservedeler til Forsvarets nattoptikk, og etter en helhetsvurdering konkluderte Forsvarsdepartementet i 2022 derfor med at Forsvarets rammeavtale kunne forlenges, fortalte statssekretær Andreas Flåm (Ap) i Forsvarsdepartementet til TU.

Også han viste til at Norge ikke har innført en generell boikott av Israel.

– Handel med israelske selskaper eller internasjonale selskaper med tilknytning til Israel er lovlig. Eventuelle spørsmål krever en konkret vurdering i hvert enkelt tilfelle, uttalte Flåm.

Den nye avtalen med Elbit i USA ble signert av Forsvaret i august 2024. Samme høst ble en gjenkjøpsavtale med selskapet signert av Forsvarsdepartementet.

Avtalene har ført til sterke reaksjoner:

– At regjeringen inngikk en samarbeidsavtale med Elbit i 2024 da krigen i Gaza raste og flere aktører snakket om folkemord, gjør dette ekstra ille, uttalte Ingrid Fiskaa (SV) til TU.

I 2009 ble det israelske selskapet Elbit Systems Ltd. kastet ut av Oljefondet. Årsaken var et overvåkningssystem de leverte til å overvåke muren mot Vestbredden.

Så langt har Forsvaret handlet for over 21 millioner kroner gjennom den nye avtalen. Totalt har Forsvaret handlet for nattoptikk for nær 40 millioner kroner fra det israelske konsernet.

Powered by Labrador CMS