Annonse
forsvar
Forsvarsmateriell innrømmer ulovlig direktekjøp
Selskap hevder Forsvaret ulovlig har handlet inn tjenester for satellittkommunikasjon for minst 22 millioner kroner.
Selskapet NSSLGlobal har klaget Forsvarsmateriell inn til Klagenemnda for offentlige anskaffelser (Kofa).
Selskapet hevder Forsvarets kjøp av abonnement for satellittjenestene Inmarsat, Thuraya og Iridium for 10,2 millioner kroner i 2023 og 11,9 millioner kroner i 2024 er ulovlige direktekjøp.
Anskaffelsen ble ikke kunngjort på Doffin til tross for at de var langt over terskelverdiene.NSSLGlobal mener bruddet på regelverket skjedde med vitende og vilje og ber om at Forsvarsmateriell blir ilagt gebyr.
NSSLGlobal omtaler seg som en ledende leverandør av satellittkommunikasjon, systemintegrasjon, ingeniørtjenester og IT-løsninger til den maritime sektoren, næringslivet, forsvaret og offentlige myndigheter.
– Skulle vært kunngjort
I tilsvaret til Kofa innrømmer Forsvarsmateriell nå at kjøpet var et brudd på reglene. De skriver at anskaffelsene «skulle vært kunngjort».
«Når anskaffelsene likevel ikke er kunngjort deler vi klagerens oppfatning om at de utgjør ulovlige direkteanskaffelser som vil kunne være gjenstand for overtredelsesgebyr», skriver Forsvarsmateriell.
De mener grunnlaget for et eventuelt gebyr begrenser seg til kjøp for 13,7 millioner kroner.
Annonse
Kofa har myndighet til å ilegge offentlige oppdragsgivere et gebyr opp til 15 prosent av kontraktens verdi, men det fastsettes etter nemndas skjønn.
Forsvarsmateriell skriver i tilsvaret at de er opptatt av å etterleve anskaffelsesreglene og at innkjøpene ikke ble gjort for i noen omgåelseshensikt.
– Vi ønsker ikke å gi ytterligere kommentarer utover det som står i vårt tilsvar til Kofa-klagen, skriver seniorrådgiver Hilde Tank-Nielsen i Forsvarsmateriell i en e-post til TU.
Anskaffelsene ble håndtert av Forsvarets logistikkorganisasjon på vegne av Forsvaret.
«Betydelige sikkerhetsinteresser»
Historikken var at Forsvarsmateriell i 2020 gjennomførte en konkurranse for kjøp av abonnement for Inmarsat, Thuraya og Iridium. Den fulgte anskaffelsesregelverket for forsvarssektoren («ARF») og var ikke kunngjort.
Begrunnelsen for ikke å kunngjøre, var at anskaffelsen gjaldt betydelige sikkerhetsinteresser.
Det er kun i særskilte tilfeller at kontrakter kan unntas fra anskaffelsesregelverket og plikten til å kunngjøre. EØS-avtalen åpner for at kjøp kan unntas fra regelverket av sikkerhetsmessige hensyn.
Annonse
NSSLGlobal klaget samme år på anskaffelsen og mente den skulle ha fulgt kravene til kunngjøring.
Kort tid etter avlyste Forsvarsmateriell hele konkurransen. De mente at de ikke lenger var rettslig grunnlag for å bruke unntaksbestemmelsen om sikkerhetsmessige hensyn. De informerte også om at konkurransen skulle utlyses igjen om kort tid.
– Velger å omgå regelverket
Da NSSLGlobal klaget inn Forsvarsmateriell for Kofa i vinter, var fremdeles ikke konkurransen utlyst på nytt.
Selskapet mener det er særlig alvorlig at Forsvarsmateriell siden 2020 har hatt god tid til å gjennomføre en lovlig anskaffelsesprosedyre, men likevel ikke har gjort dette. De peker også på gjentatte påminnelser om plikten til å kunngjøre konkurransen.
«Desto mer graverende er det at Forsvarsmateriell, etter først å ha trukket tilbake den opprinnelige konkurransen på grunn av brudd på anskaffelsesregelverket, velger å omgå regelverket på nytt», skriver selskapet til Kofa.
TU har vært i kontakt med daglig leder Nikolaj Hvegholm i NSSLGlobal, som på nåværende tidspunkt ikke ønsker å kommentere saken.
«Uunnværlige for forsvarsformål»
Annonse
I tilsvaret skriver Forsvaret at deres rammeavtale utløp i 2019 og at noen ny rammeavtale ikke ble kunngjort som følge av kapasitetsutfordringer. De skriver også at Forsvaret samtidig var helt avhengig av tjenestene.
«Disse tjenestene er uunnværlige for forsvarsformål, i den forstand at de
understøtter operative behov i militære operasjoner og grunnleggende nasjonale funksjoner som Forsvaret har ansvaret for», heter det i tilsvaret.
«Det er beklagelig at behovet ikke har vært kunngjort», skriver de og legger til at en ny rammeavtale er planlagt kunngjort så snart som mulig.
Saken er ennå ikke avgjort av klagenemnda. Kofa opplyser at saken er en gebyrsak, som har en saksbehandlingstid på seks måneder.
