forsvar

Ekspert forbløffet over dommen: Mener vaktsjefen blir straffet for systemfeil

Jussprofessor håper saken ankes til Høyesterett.

Fregatten Helge Ingstad havarerte i Hjeltefjorden nord for Stureterminalen i Øygarden natt til 8. november 2018. Bildet er tatt 14. november 2018.
Fregatten Helge Ingstad havarerte i Hjeltefjorden nord for Stureterminalen i Øygarden natt til 8. november 2018. Bildet er tatt 14. november 2018.

Onsdag ble vaktsjefen på den forliste fregatten Helge Ingstad dømt til 60 dagers betinget fengsel i Gulating lagmannsrett. Det er samme straff som han fikk i tingretten i mai.

Eric Arne Lofquist, professor ved institutt for ledelse og organisasjon på BI, har 28 års erfaring fra den amerikanske marinen. Han er forbløffet over rettsforfølgelsen og dommen.

– Det er helt utrolig. I USA ville en vaktsjef aldri vært i en sivil rettssak og aldri blitt kastet i fengsel for å gjøre jobben sin på best mulige måte, sier han.

I militær sammenheng i USA er sjefen av fregatten ansvarlig, selv om hen ikke er på broen i det hele tatt, sier Lofquist.

– Hvis det skjer en alvorlig situasjon i den amerikanske marinen, er det ledelsens rolle å granske og fikse problemet.

– Gjorde det beste han kunne under omstendighetene

I Lofquists mange år som marineoffiser fløy han blant annet F14 Tomcat verden rundt. Han trekker frem vaktsjefens arbeidssituasjon da ulykken inntraff.

– Vaktsjefen hadde et mentalt bilde av hva som var foran ham. Han forsto ikke alle tingene som kom inn utenfra før det var for seint. Han gjorde det beste han kunne under omstendighetene og med sin forståelse av situasjonen.

Han viser til hvordan flere ledende samfunnssikkerhetsteoretikere mener man bør jobbe med sikkerhet:

Mennesker ønsker ikke å gjøre en dårlig jobb, men feil skjer som følge av forholdene i systemet. Derfor hjelper det ikke å straffe menneskene for å bedre sikkerheten – man må heller endre systemet (se faktaboks for utdyping).

To teoretiske syn: Skal man ta systemet eller personene?

  • I boka Human Error fra 1991 beskriver James Reason to forskjellige tilnærminger til menneskelige feil: Persontilnærmingen fokuserer på menneskelige feil og legger skylden på dem for glemsomhet, uoppmerksomhet og liknende. Reason kritiserer en slik tilnærming, ettersom mennesker er feilbarlige. Mennesker kan gjenta samme feilen dersom systemet ikke endres. Systemtilnærmingen ser på forholdene menneskene jobber under. Da forsøker man å bygge organisasjonen slik at man forhindrer menneskelige feil og konsekvensen av dem.
  • I The Field Guide to Understanding Human Error (2002) videreutvikler Sidney Dekker Reasons teori. Dekkers «Bad apple theory» handler om hvordan man ikke skal håndtere feil. Man luker ut de feilbarlige menneskene («de råtne eplene»), men beholder et system fullt av feil. Motivasjonen er at man mener at systemet er bra, men at det er menneskene i systemet som gjør feil. Dette kalles også «the old view» ifølge Dekker. Dekker mener man i stedet bør se på menneskelige feil som symptom på dypere problemer i organisasjonen. Dette kaller Dekker «the new view»: Man må rette opp i systemet, ikke sparke ut menneskene, ifølge Dekker.
  • Eric Hollnagel har siden beskrevet to begreper: Safety I fokuserer på hvorfor ting går galt. Her blir mennesket sett på som en sentral faktor for at ting går galt. I Safety II sier at man heller skal studere hvorfor ting går bra. Her anses mennesker som en ressurs som trengs for å oppnå fleksibilitet og pålitelighet i organisasjonen.

– Sett på som syndebukker

Eric Arne Lofquist, professor ved BIs institutt for ledelse og organisasjon, har lang erfaring fra den amerikanske marinen. Foto: Privat
Eric Arne Lofquist, professor ved BIs institutt for ledelse og organisasjon, har lang erfaring fra den amerikanske marinen.

Lofquist mener det i Norge er en kultur for å straffe mennesker for organisasjonsulykker og trekker frem Sleipner-ulykken i 1999, hvor kapteinen ble dømt til seks måneders fengsel.

– Så menneskene blir i Norge nærmest sett på som syndebukker?

– Ja, det skjer ofte, sier han.

– Hvorfor tror du det er sånn?

– Jeg vet ikke. Kanskje det norske samfunnet forventer det, sier han.

Under fregatt-rettssaken sa forsvarer Christian Lundin til NRK at tiltalte «er hengt ut som syndebukk for et system som har svikta». Aktoratet har på sin side avvist syndebukk-stempelet.

Jussprofessor håper på anke

Sigmund Simonsen, professor i rettsvitenskap ved Høgskolen på Vestlandet, forklarer til TU at norsk strafferett forfølger enkeltpersoner som kan ha gjort noe feil og er hva retten kaller straffverdige. Hensikten er å gi en allmennpreventiv og individpreventiv virkning.

– Det signaliserer at vi må være skjerpet?

Sigmund Simonsen, professor ved Høgskulen på Vestlandet, håper dommen ankes. Foto: Høgskulen på Vestlandet
Sigmund Simonsen, professor ved Høgskulen på Vestlandet, håper dommen ankes.

– Ja. Retten ser på hvordan andre ville opptrådt i en lik situasjon. Dersom man ikke har handlet fornuftig, risikerer man straff.

– Samfunnssikkerhetsteori tar utgangspunkt i at mennesker gjør feil. Den sier at man heller må lage systemene slik at feilene ikke får store konsekvenser. Hvordan rimer det med strafferetten?

– Strafferetten er tradisjonelt mer personfokusert, men virksomheter kan også straffes. Med skipssikkerhetsloven fra 2007 bestemte lovgiver at rederiet måtte ha hovedansvaret for sikkerheten og at skipet i større grad måtte betraktes som et system. Dette prosederte vaktsjefens forsvarere på, men de ble ikke hørt, sier Simonsen.

Han håper saken ankes til Høyesterett, slik at de tar stilling til de prinsipielle sidene.

– Forsvarerne har gode poenger. Vaktsjefen fikk overlevert feil situasjonsbilde ved vaktbytte, og han fikk ikke den forventede hjelpen og støtten fra andre. I tillegg var vaktsjefen lite erfaren. Han var satt i en vanskelig situasjon og systemet sviktet. Dette er elementer som påvirker en vurdering av straffverdighet for enkeltpersoner, sier Simonsen.

Forsvarer Christian Lundin skriver i en e-post til TU at de ikke har tatt stilling til om dommen skal ankes, men at de vil vurdere det grundig.

– Forholder oss til norsk strafferett

TU har forelagt statsadvokat Høgseth kritikken fra Lofquist. Hun svarer at Lofquists uttalelser stort sett er de samme som er anført av forsvarerne, og ser ikke grunn til å kommentere det spesielt.

– Vi forholder oss til norsk strafferett og straffeprosess, hvor det for det første utvilsomt eksisterer et personlig straffeansvar og for det andre at det eksisterer straffeansvar for uaktsomme overtredelser. Vi er alle i stort og smått en del av et eller annet system. Oss bekjent er dette ingen straffriende grunn, skriver hun i en e-post til TU.

TU har spurt dommerne i Gulating lagmannsrett om en kommentar til saken. Lagmannsretten svarer at dommerne ikke uttaler seg om avsluttede saker.

Powered by Labrador CMS