Avinor droppet konkurranse om antidronesystem

Norske flyplasser har siden 2022 brukt systemet DJI Aeroscope fra den kinesiske dronegiganten DJI for å oppdage droner, avslørte Filter Nyheter tidligere i høst.

Nå viser det seg at Avinor planla å kjøpe inn antidrone-systemer etter en anbudskonkurranse i 2022, men at det ikke ble noe av denne konkurransen.

Og på det tidspunktet hadde Avinor allerede inngått kontrakt om systemet til DJI. Den ble inngått i mars 2022, opplyser Avinor til TU.

Aftenposten var først ute med saken.

Forberedte konkurranse

I april 2022 gjennomførte Avinor en markedsundersøkelse (RFI) om anti-droneutstyr. Responsen ble beskrevet som overveldende den gang, rett etter at fristen for å svare hadde gått ut.

– Over 40 selskaper har besvart forespørselen, langt flere enn vi så for oss. Dette er selskaper fra Norge og utlandet, som spenner fra små oppstartsbedrifter til internasjonale forsvarsgiganter, uttalte Mats Gjertsen til TU i mai 2022. Han leder Avinors droneprogram.

Det lå da an til å bli en konkurranse som lyses ut i november. «Oktober/November 2022: Estimert utstedelse av mulig anbud», skrev Avinor.

«Avinor vil bruke den mottatte informasjonen som et grunnlag når den kommende anbudsspesifikasjonen utarbeides», het det i undersøkelsen som TU har fått innsyn i.

«Det tiltenkte omfanget av det potensielle anbudet vil være et drone-deteksjonssystem for Oslo Lufthavn (OSL/ENGM) med kjøpsopsjoner for flere andre lufthavner drevet av Avinor», het det videre.

Avinor skrev videre at de var spesielt interessert i blant annet hvilke droner systemene kunne detektere og ikke detektere, samt om dronepiloten kunne spores og om det kunne håndtere dronesvermer.

TU har fått innsyn i listen over alle som svarte på undersøkelsen. Her er selskaper som Kongsberg Defence and Aerospace, israelske Rafael og Rheinmetall.

– Andre løsninger

Slik ble det imidlertid ikke. Det ble ingen konkurranse. Istedenfor ble det i 2022 handlet inn utstyr for å oppdage droner fra DJI.

TU har spurt Avinor om hvorfor de valgte å ikke avholde konkurranse, og istedenfor kjøpe inn et system fra DJI.

– Årsaken til at vi ikke gikk videre med de øvrige leverandørene, var at deres systemer ikke var dekkende for det behovet Avinor hadde. Systemet vi til slutt valgte, benyttes ved flere europeiske flyplasser og tjente vårt formål svært godt, svarer Cathrine F. Framholt, kommunikasjonssjef i Avinor i en e-post til TU.

Avinor har tidligere begrunnet valget av systemet med at omtrent 90 prosent av alle droner i Norge kommer fra DJI.

«Den enkleste og mest effektive måten å detektere disse dronene, har vært å bruke deteksjonsutstyr fra den samme produsenten», skrev de i en melding etter avsløringen.

«Med et kinesisk system og datalagring i en skyløsning, var det flere kritiske spørsmål Avinor måtte ha svar på, før vi anskaffet løsningen», skrev Avinor.

Deteksjonssystemet er etablert helt på utsiden av alt øvrig utstyr hos Avinor, ifølge selskapet. Dataene er vurdert som verken kritiske eller hemmelige, ifølge dem. Her kom det også frem at systemet ikke er i bruk på Evenes.

– Ikke et krav

I svaret på et av TUs innsynskrav, skriver Avinor de brukte markedsundersøkelsen for å kartlegge markedet for teknologier og leverandører av deteksjonsutstyr.

«Basert på kunnskap fra blant annet RFI ble det besluttet å ikke gjennomføre en større anskaffelse av deteksjonsutstyr, da det per 2022 ble vurdert dithen at andre løsninger fylte Avinor sine behov bedre», heter det.

TU har spurt Avinor om hva som var avgjørende for beslutningen.

– Det er ikke et krav å ha et dronesystem, og det foreligger ingen regulatoriske eller nasjonale krav til hva slags utstyr eller systemer lufthavnene skal ha for å oppdage uautorisert bruk av droner i luftrommet rundt lufthavnene, svarer Framholt.

– Formålet med dronedeteksjon for Avinor er å ivareta flysikkerheten. For Avinor er det de tusenvis av hobbydronene i nærheten av norske flyplasser som er den største utfordringen for flysikkerheten, svarer hun.

Ifølge Framholt kan dette både være hobbypiloter og droner som brukes til fotografering av eiendom, som flyr innenfor forbudssonene rundt flyplassene.

– Vi har vurdert det å ha et dronedeteksjonssystem på sivile lufthavner som en god beslutningsstøtte for flysikkerheten på våre lufthavner, forteller hun.

– Oppsiktsvekkende

Avsløringen til Filter Nyheter har ført til en rekke reaksjoner.

– Det er oppsiktsvekkende at et sånt system er kjøpt inn fra et av de tre landene som nevnes oftest i de årlige trusselvurderingene fra de norske hemmelige tjenestene, uttalte forsker Anders Romarheim ved Institutt for forsvarsstudier til VG.

Høyres Mahmoud Farahmand (H) mener kjøp av av utstyr for å beskytte kritisk infrastruktur må være omfattet av regelverket for sikkerhetsgraderte anskaffelser, slik at bare leverandører fra land Norge har sikkerhetssamarbeid med kan levere.

– Dette er anskaffelser til kritiske samfunnsfunksjoner. Da bør de ligge under et sikkerhetsgradert anskaffelsesregime, uttalte han til TU.