Velferden: – Oljen vil ha uvurderlig betydning i mange generasjoner framover

I år er det 50 år siden Ekofisk-funnet, et funn som skulle forandre Norges økonomi og velferd til det ugjenkjennelige. Men hvor mye har det egentlig hatt å si? Forferdelig mye, ifølge Partner i Menon Economics, Sveinung Fjose.

Som illustrasjonene Teknisk Ukeblad har laget, basert på tall fra Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrå, har oljeinntektene til staten fra oljebransjen vært enorme.

Bare i 2008 stod for eksempel olje- og gass for godt over halvparten av landets eksport. Og da er ikke leverandørindustrien tatt med i beregningen.

Vi ser også at olje og gass er svært betydelig hva gjelder andel av BNP. I 2019 kommer 14,1 prosent av BNP fra olje og gass. Tidligere har det vært oppe i nesten en fjerdedel.

Statens inntekter fra olje og gass har da naturligvis også vært stor. For øyeblikket er 19,2 prosent av statens inntekter nettopp herfra.

– Olje- og gassnæringen har hatt en uvurderlig betydning for Norge og norsk økonomi. Inntektene fra olje- og gassnæringen har gitt Norge et velferdsnivå som få eller ingen land er i nærheten av. Fordi vi som land har vært kloke i forvaltningen av ressursene, vil den også få uvurderlig betydning for flere generasjoner fremover, sier Sveinung Fjose i Menon Economics.

Betydningen er større enn tallene viser

Han sier videre at oljefondet gjør Norge i stand til å håndtere økonomiske utfordringer på en måte ingen andre land kan.

– Inntektene vil være avgjørende for den omlegging vi vil få i fremtiden med lavere olje- og gassinntekter. Inntektene er derfor, paradoksalt nok, avgjørende for det «grønne skiftet, sier han.

På spørsmål om hvordan Norge ville sett ut uten inntekter fra olje- og gassnæringen, tror han fortsatt at landet ville vært rikt.

– Norge er et stabilt demokrati med store naturressurser. Vi ville nok vært et rikt land også uten olje- og gassinntektene. Men velferden ville vært betydelig lavere. Trolig på nivå med eller noe lavere enn våre naboland, ifølge Fjose.

Han peker for øvrig på at tallene som er presentert fra Finansdepartementet og SSB er villedende, hvis spørsmålet er å vise hva slags betydning næringen har hatt på økonomien.

– Den offentlige statistikken tar ikke med de betydelige inntektene vårt samfunn får som følge av leverandørindustrien. Dette er vår viktigste eksportnæring etter olje og gass. Betydningen av olje- og gassnæringen er derfor enda større enn dette tallmaterialet, sier han.

Over 7000 milliarder kroner

Norge har tjent enorme summer på olje- og gassproduksjonen.

Olje- og energidepartementet opplyser at et hovedmål i petroleumspolitikken er å legge til rette for lønnsom produksjon av olje og gass i et langsiktig perspektiv. Samtidig er det viktig at en stor andel av verdiskapingen skal tilfalle den norske stat, slik at den kan komme hele samfunnet til gode. Dette oppnås blant annet gjennom skattesystemet.

Statens netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten består av skatter, miljøavgifter, produksjons- og arealavgift, netto kontantstrøm fra SDØE, som vil si statens direkte økonomiske engasjement gjennom det statlige selskapet Petoro, samt utbytte fra Equinor.

Akkumulert sett har petroleumsnæringen gitt staten en netto kontantstrøm på over 7.675 milliarder kroner siden starten.

46 mrd. fat olje og gass

Den første produksjonen på norsk sokkel kom fra nettopp Ekofisk-feltet, som i 1971 startet prøveproduksjon bare 18 måneder etter funnet ble gjort.

Gjennom snart 50 år er det produsert og solgt om lag 47 prosent av det Oljedirektoratet antar finnes av utvinnbare ressurser på norsk sokkel. Ifølge ODs analyser er forventede, uoppdagede ressurser omtrent like store i dag sammenlignet med for 30 år siden.

Det tilsier at det også de neste 50 årene er mulig med et høyt aktivitetsnivå på sokkelen.

Siden starten på norsk sokkel har det blitt produsert og solgt om lag 7,3 milliarder standard kubikkmeter oljeekvivalenter, noe som tilsvarer nesten 46 milliarder fat olje og gass. Dette vil si en gjennomsnittlig produksjon på omkring 2,57 millioner fat oljeekvivalenter per dag de siste 50 årene.

– Ingen andre næringer er i nærheten

Også Olje- og energidepartementet påpeker at olje og gass er vår viktigste næring for å finansiere velferdsstaten og utvikle norsk næringsliv.

– Ingen andre næringer er i nærheten av å bidra like mye til statlige inntekter, teknologi- og næringsutvikling og arbeidsplasser – over hele landet.

Siden produksjonen på norsk sokkel startet tidlig på 1970-tallet, har verdien av olje- og gassproduksjon bidratt med over 14.900 milliarder kroner til Norges brutto nasjonalprodukt målt i dagens kroneverdi. I tillegg kommer verdiskaping fra tjenester knyttet til utvinning av råolje og naturgass og petroleumsrettet leverandørindustri.

Inntektene fra virksomheten til staten blir overført til Statens pensjonsfond utland, populært kalt oljefondet, som ved utgangen av andre kvartal 2019 utgjorde 9.162 milliarder kroner. Og det nærmer seg nå en verdi på 10.000 milliarder kroner.

Anslått er netto kontantstrøm fra sokkelen 245 milliarder kroner for 2020.

Aktiviteten på norsk sokkel skaper mange og lønnsomme arbeidsplasser på fastlandet. Olje og gass er Norges suverent viktigste næring.

Den sysselsetter over hele landet. Rundt 170.000 sysselsatte i den norske økonomien er direkte eller indirekte knyttet til petroleumsnæringen. Disse arbeidsplassene er nært knyttet til aktiviteten til havs.

Verdiskapingen per direkte ansatt i petroleumsnæringen i 2018 var om lag 22 millioner kroner mot om lag 1 million kroner for fastlandsøkonomien samlet.