Myndighetene gjorde «alvorlige og overraskende» funn: – Utstrakt bruk av lapper

Da oljeselskapet Okea overtok Draugen fra Shell, bestemte de seg for å skifte system for vedlikeholdsstyring på plattformen. Det skapte store problemer. Situasjonen blir av Petroleumstilsynet ansett som så alvorlig at de har sett seg nødt til å pålegge oljeselskapet å komme med utbedringer.

Utstrakt bruk av merkelapper som ikke ble fulgt opp eller som rett og slett var uleselige, var blant de alvorlige funnene på Draugen-plattformen etter et tilsyn fra Petroleumstilsynet.

Hele ti avvik – som av Petroleumstilsynet defineres som regelbrudd – ble funnet. Myndighetene er overrasket over de alvorlige funnene.

Nå tar Petroleumstilsynet i bruk ett av sine virkemidler overfor industrien: Pålegg.

– Store mangler

Okea har hatt utfordringer med å etablere og/eller overfører prosessene og verktøyene fra tidligere operatør til egne systemer. Systemene er fremdeles ikke fullt ut operative, ifølge rapporten. De har vært på Draugen for å sjekke hva slags styring selskapet har på vedlikehold på Draugen.

Det var et ganske så knusende resultat, som nå har ført til en omfattende liste over regelbrudd. I tillegg til de ti avvikene, har selskapet ett forbedringspunkt de må ta tak i.

– Tilsynet påviste til dels store mangler i selskapets system og prosesser for styring av vedlikehold. Det nye databaserte verktøyet for styring av vedlikehold (STAR) var ikke implementert full ut selv om overgangen ble gjennomført 1. desember 2018, ifølge rapporten fra Ptil.

Tilsynsmyndigheten benyttet seg blant annet av samtaler og intervjuer. Der kom det frem at det var usikkerhet i organisasjonen om mål og styringssystemer, samt grunnlag for vurdering av systemer og utstyrs tekniske integritet og betydningen dette har for sikkerhet.

– Sett i lys av lang driftshistorikk og andre tilsyn er funnene overraskende og alvorlige, ifølge Ptil.

Uleselige lapper

Bakgrunnen for problemene dreier seg i stor grad om at Okea har overtatt operatørskapet på Draugen fra Norske Shell. I den forbindelse ble det bestemt at Okea skal benytte seg av et annet system for styring av vedlikehold enn hva Shell benyttet seg av. Den overgangen har vært trøblete.

– Våre verifiseringer og stikkprøver viste at systemet ikke er ferdig, ifølge Ptil, som viser til 13 punkter som er med på å underbygge påstanden, blant annet rundt vedlikehold som ikke kan dokumenteres, produksjonskritisk utstyr som ikke er i bruk uten at systemet kjenner til det, samt at modifikasjoner og prosjekter som overhalinger, bytte av utstyr eller oppgraderinger ikke blir definert som vedlikehold.

Det fremgår også av rapporten at Okea ikke har identifisert eller etablert alle barriereelementene, og det var ikke mulig å se hvilken funksjon de skulle ivareta på Draugen.

I tillegg var det et mangelfullt vedlikeholdsprogram om bord. Blant annet var det en «utstrakt bruk av merkelapper med informasjon arbeidsordre utstyr ute av drift etc».

– Det var flere eksempler på at lappene ikke var mulig å lese eller ikke ble fulgt opp. Vi fant også eksempler på at det var utført korrigerende vedlikehold uten at lappene var tatt bort, ifølge tilsynsrapporten.

– Så alvorlig at vi gir pålegg

Til Teknisk Ukeblad sier Petroleumstilsynet, ved pressetalsmann Øyvind Midttun, at fellesnevneren for alle avvikene i tilsynet dreier seg om vedlikeholdsstyring.

– Årsaken til at det er identifisert så mange avvik ønsker jeg ikke å spekulere i. Vi kan bare konstatere at vi har identifisert en rekke avvik og at noen av disse er vurdert så alvorlige at vi har gitt Okea pålegg, sier han.

Han forklarer at god vedlikeholdsstyring er avgjørende for å kunne drive virksomheten sikkert.

– I dette tilsynet fant vi blant annet at vedlikeholdssystemet for Draugen ikke var fullt ut etablert og at det var mangler i Okeas system og prosesser for styring av vedlikeholdet. Det er alvorlig. Jeg vil ikke spekulere i eventuelle konsekvenser, men poengterer at god vedlikeholdsstyring er sentralt for å forebygge storulykker, sier han.

– Et nøkkelområde for oss

Teknisk Ukeblad har vært i kontakt med Okea. De viser til informasjon de har publisert på sine nettsider om tilsynsresultatene. Her skriver de at utfordringene er et resultat av overføringen av Draugens vedlikeholdssystem da det ble skiftet operatør fra Shell til Okea.

– Dette har vært vel kjent hos Okeas organisasjon da dette har vært et av nøkkelområdene våre for videre forbedring i 2019, heter det på nettsidene deres.

Videre skriver Okea at de vil etterkomme påleggene innen deadlinen som er satt i desember.

– Vi mener slike tilsyn er bra for læring og erfaringsoverføring, og det er en god mulighet til å forbedre prosessene og systemene våre, heter det.