Budsjettavtalen åpner for «norgespris for solceller»

Norgespris har gitt solkraft et skudd for baugen. Etter flere år med mange installasjoner på norske hustak, har det nå nærmest stoppet helt opp, og flere aktører sliter.

I budsjettforliket mellom Rødt, SV, Ap, MDG og Sp legges det nå opp til en ordning som igjen kan gjøre det enklere å regne hjem solkraft. Budsjettpartnerne vil be regjeringen utrede en ny støtteordning som skal gi produsenter av solstrøm en prisgaranti.

Utredningen skal være ferdig i løpet av neste år, og innebærer en tilskuddsordning som gir en garantert pris. Prinsippet ligner på dagens norgespris, men utformingen og nivået for solkraft skal utredes.

Dette betyr at staten skal vurdere å kompensere produsentene når spotprisen på strøm faller under et gitt nivå. Målet er å gjøre inntektene fra solceller mer forutsigbare.

Enigheten omfatter konkret solceller på bygg, og ikke solparker på bakken.

Utredningen skal ha som overordnet mål å sørge for at produksjonen av strøm fra solceller øker.

Det er SV som har jobbet for å få på plass dette i budsjettenigheten, sier Lars Haltbrekken til TU.

– Vi har sett et dramatisk fall i utbyggingen av solceller i Norge de siste årene. Derfor har vi lett etter tiltak som kan få opp farten igjen. Vi er helt avhengige av å produsere mer fornybar energi, sier han.

«Norgespris for solceller»

Han mener en prisgaranti kan være et viktig grep. Hva prisnivået eventuelt skal være, er ikke klart. Og selv om Haltbrekken sier at vi kan kalle det «norgespris for solceller», betyr ikke det at garantert pris skal være 50 øre inkludert moms, som i den eksisterende støtteordningen for strømkunder.

– Målet er å gjøre det mer lønnsomt igjen å investere i solceller på tak og vegger. En garantipris kan gi husholdninger og bygg­eiere større trygghet når de selger strøm ut på nettet, sier Haltbrekken.

At ordningen nå skal utredes, er i følge ham et nødvendig første steg.

– Dette er en helt ny type ordning i Norge, og da må den utredes før den kan innføres. Jeg håper vi kan få dette på plass så raskt som mulig, sier han.

Han sier at også eksisterende solcelle-eiere vil kunne få nytte av en slik ordning, selv om hovedformålet er å få fart på ny utbygging.

– Jeg tror dette kan skape ny optimisme, ikke minst for dem som har vurdert solceller, men vært usikre på om investeringen lønner seg, sier han.

Hvordan en norsk prisgaranti skal se ut i praksis, er fortsatt åpent.

– Det vil jo utredningen se på, men jeg ser for meg at det blir en prisgaranti. Det avgjørende er hvilket nivå man legger seg på, og hvordan ordningen utformes slik at den faktisk gir økt fart i solkraftutbyggingen, sier Haltbrekken.

Vil ha batteristøtte

Bransjeorganisasjonen Fornybar Norge er ikke overbevist om at en prisgaranti er riktig virkemiddel for å få fart i solcellemarkedet.

– Når det gjelder solceller mener vi at det mest treffsikre og forutsigbare over tid er å øke Enovastøtten for solceller til husholdninger og inkludere støtte til batterier. Det må øremerkedes midler til solceller og batterier innenfor dagens budsjettrammer hos Enova, skriver direktør for solenergi og energisamfunn, Trine Kopstad Berentsen, i en e-post til TU.

Hun sier at det finnes mer treffsikre virkemidler enn det som foreslås utredet, og at en ny solkraftordning ikke bør vurderes isolert.

– Norgespris, strømstøtte og Enova-støtten bør sees i sammenheng. Vi må unngå et lappeteppe av støtteordninger hvor én ordning løser ett problem, men skaper nye som må korrigeres, skriver Berentsen.

Hun mener det trengs avbøtende tiltak for å sikre utbygging av solkraft i en tid med markedssvikt som følge av dyrtid med høye renter, norgespris, redusert el-avgift og annet.

Enova-støtte

Kortsiktige tiltak bør være Enova-støtte til solceller og batterier, bedre ordning for deling av overskruddkraft i næringsområder, krav til solceller på større bygg og fortsatt støtte til energiforbedring i yrkesbygg.

Hun er ikke bekymret for at en prisgaranti kan gi overkompensasjon, men mener at å tilrettelegge for egenforbruk av selvprodusert solkraft ved økt bruk av lagring og fleksibilitet heller er veien å gå.

– Derfor er det viktig at husholdninger får støtte gjennom Enova til å investere både i solceller og batterier.

Utredningen om prisgaranti på solkraft skal etter planen være ferdig i løpet av 2026. Deretter kan regjeringen legge frem en konkret modell og anslå kostnadene. Et eventuelt forslag må deretter behandles i Stortinget.