En av fem biler i Norge er en elbil. Likevel står utslippene fra veitrafikk stille

Fredag la Statistisk sentralbyrå (SSB) frem endelige tall for CO₂-utslippet i Norge i 2022. Selv om det bare blir flere og flere elbiler i den norske bilparken, har utslippene fra veitrafikken praktisk talt stått i ro siden 2019.

TU spurte en klimaforsker om det var mulig å se klimaeffekten av elbilene i utslipptall i 2019. Den gangen var svaret nei.

Siden har det kommet 340.000 nye elbiler inn i bilparken, og det var ved utgangen av 2022 omtrent 600.000 elbiler på norske veier. Det tilsvarer 21 prosent av alle personbiler.

Hvorfor står da utslippet fra veitransport stille?

Det handler i stor grad om at utslippet fra tungtransport og andre lette kjøretøy som varebiler går oppover, samtidig som utslippet fra personbiler går nedover. Utslippene fra lastebilene har doblet seg siden 1990, mens personbilene har sitt laveste utslipp siden samme år ifølge tall fra SSB.

Samtidig er det ikke åpenbart at det er elbilene som står for den største delen av utslippsreduksjonen. Det blir bare færre og færre bensinbiler i Norge, men de er i hovedsak byttet ut med dieselbiler, som i snitt gir lavere utslipp av klimagasser.

Krav til innblanding av biodrivstoff har også en betydelig påvirkning på utslippet, og virkningen er umiddelbar. Økes mengden biodrivstoff, så reduseres også utslippet.

Elbileffekten kommer sakte

Effekten av elbilene kommer saktere siden bare en liten del av bilflåten byttes ut hvert år. Elbilene erstatter ikke en fossilbil en til en.

Bilparken vokser, og i 2022 ble det vraket færre biler mot pant enn i noen av de ti årene før. Dette og flere andre faktorer gjør det vanskelig å si sikkert hvor mye utslippsreduksjon elbilene gir oss.

Seniorrådgiver Mona I. A. Engedal i SSBs seksjon for energi-, miljø- og transportstatistikk forteller til TU at elbiler har fått mer betydning for klimagassutslippet etter at de har tatt en større del av bilbestanden.

SSB analyserte utslippstallene for 2021 i fjor, og kom frem til at elbilene nærmet seg effekten biodrivstoff har på utslippene.

Når SSB beregner utslippet fra personbilene, gjør de en del antakelser. For eksempel om hvor mange kilometer elbiler erstatter kjøring med bensin- og dieselbiler.

28 prosent høyere uten el og biodrivstoff

Beregningene for 2021 kom frem til at det ville vært 28 prosent høyere CO₂-utslipp fra bensin og diesel uten biodrivstoff og hel- eller delelektrisk kjøring det året.

SSB har ikke gjort noen tilsvarende analyse for 2022-tallene. Dette fordi analysen ble gjennomført i forbindelse med et prosjekt SSB hadde i 2022, som ikke er videreført i år.

Engedal i SSB forteller at elbiler kjørte mer på veiene i 2022, og at biodrivstoffandelen i drivstoffblandingen var lavere.

Med andre ord: Fossilbilene slapp ut mer klimagasser i snitt, samtidig som det ble flere elbiler uten utslipp som veide opp for dette. Det ga en liten nedgang i det totale utslippet fra personbilene, fra 4,1 millioner tonn i 2021 til 4 millioner tonn i 2022.

Nedgangen i utslippet fra personbiler i 2022, skyldtes hovedsakelig at diesel- og bensinbiler ble kjørt mindre i 2021, sier Cicero-forsker Robbie Andrew. Men elbilene spiller også inn.

Han har beregnet at elbilene alene gjorde at vi unngikk å slippe ut 1,15 millioner tonn fra veitrafikken i 2022, forutsatt at elbilene erstatter kjøring med fossilbiler.

Denne beregningen innebærer en del antakelser om bilene og hvordan de brukes. Det gjør det vanskeligere å beregne utslippsreduksjonen elbilene står for, men Andrew mener det alt i alt er små faktorer.

Etterlyser jevnlige elbilberegninger

Han mener dette er beregninger myndighetene burde be SSB publisere jevnlig, slik at det blir enklere å kartlegge effekten av elbilpolitikken. For elbileffekten maskeres i utslippstallene for veitrafikken som helhet.

– Gitt hvor viktig og kostbar politikken er, så er det litt overraskende at bare veldig omtrentlige beregninger er tilgjengelige for å vise fremgangen. Jeg vil tro realiteten er at målet med elbilpolitikken er 100 prosent elbiler i nybilsalget i 2025, og at det ikke er noe spesifikt politisk mål om hvilken effekt elbilene skal ha på utslippene, sier han.

Om målet skal være at det bare selges elbiler, så er det noe som overvåkes allerede. Om myndighetene setter konkrete mål om reduksjon av utslipp utover 2030- og 2050-målene, så kan det være at vi får mer detaljerte tall for utslippene fra veitrafikk, mener han.

– Jeg tenker vi bør slutte med å prøve å finne ut hvorvidt elbiler påvirker det totale utslippet fra veitrafikken og heller se spesifikt på hva deres effekt er på utslippene fra personbiler, og se på hva som skjer med varebiler og lastebiler separat, sier Andrew.