Hva er «rom for varig opphold»? Dagslys-kravene til nye bygg tolkes vidt forskjellig

For å få en pekepinn om hvor mange som etterkommer dagslyskravene i byggeteknisk forskrift (Tek 17), vurderte rådgivningsselskapet Sweco ti innsendte rammesøknader om kontorbygg i Oslo, Bergen og Trondheim. Det viste seg at bare tre av av dem var prosjektert riktig i henhold til dagslyskravene.

– Reglene tolkes og praktiseres forskjellig, og det ønsker vi å gjøre noe med. Reglene må bli lettere å forstå, og det må bli enklere for kommunene å føre tilsyn med dem, sier Madeleine Storås, overingeniør i Direktoratet for byggkvalitet (DiBK).

Mengden dagslys i et rom bestemmes av faktorer som vinduenes arealer og plassering, skjerming fra terreng eller naboer, rommets geometri og refleksjonsegenskaper.

Fjernet tommelfingerregel

Det er Direktoratet for byggkvalitet som utformer de norske byggeforskriftene. En av endringene fra 2010-regelverket (Tek 10) var at tiprosentregelen for yrkesbygg (lysinnslippet må utgjøre minst ti prosent av bruksarealet i rommet) ble fjernet, det vil si at yrkesbygg etter Tek 17 må utføre mer kompliserte dagslysberegninger: «Dagslysfaktor angir forholdet mellom belysningsstyrke mot en horisontal flate inne og en tilsvarende horisontal flate ute med fri horisont og jevnt overskyet himmel.»

Regelen er at gjennomsnittlig dagslysfaktor i et rom må være minimum to prosent.

Likevel er det ikke utregningene av lysinnslipp og -refleksjon som har voldt utbyggere størst besvær, ifølge Sweco-rapporten. Respondentene synes det er vanskelig å vite hvilke rom som skal oppfylle kravene til dagslys, og hvilke forutsetninger som skal legges til grunn i beregningene.

Forvirring

Det er DiBK som har bestilt rapporten fra Sweco, nettopp for å finne ut hvor skoen trykker, og hva de kan endre for å gjøre kravene enklere å etterleve – og å etterse for kommunale tilsynsmyndigheter.

– Mange av tilbakemeldingene vi har fått, har handlet om begrepet rom for varig opphold, sier Madeleine Storås.

I forskriften er det begrepet om varig opphold som avgjør om kravene til dagslys skal gjelde eller ikke. Swecos undersøkelser viser at prosjekterende rådgivere og arkitekter samt tilsynsmyndigheter har svært ulik oppfatning av hva som ligger i dette sentrale begrepet.

I undersøkelsen stilte konsulentselskapet et utvalg følgende spørsmål: Hvor lenge mener du at det er tillatt å oppholde seg i et rom per dag uten at det skal defineres som «rom for varig opphold»?

Et flertall av respondentene kysset av for svaralternativet «opptil én time», men en stor andel svarte opptil to timer. Et flertall mener dermed at for eksempel møterom og stillerom, som gjerne legges inn mot kjernen av bygninger hvor det er sparsomt med naturlig lys, skal imøtekomme dagslyskravene (forutsatt at de er i bruk mer en to timer om dagen).

Flere mente at kravene må må vurderes i hvert enkelt prosjekt, og at det må brukes skjønn.

Balanseøvelse

I Sweco-rapporten vedgår flere representanter for kommunale myndigheter at de har unnlatt å føre tilsyn med dagslyskrav fordi de har vært usikre på hvordan reglene skal tolkes.

– Kan det være at byggherrer benytter uklarheten til å fravike dagslyskravene og øke utnyttingsgraden i nye bygg?

– Det vil jeg helst ikke mene så mye om. For oss er det viktigste å rydde opp slik at kravene blir klare og enkle å forstå. Da vil også praktiseringen bli mer lik, sier Storås.

Hun forteller at mange i byggebransjen har sterke meninger om dagslyskravene, og at det er en vanskelig balanseøvelse mellom motstridende hensyn.

– På den ene siden ønsker vi å ha strenge krav til at alle skal ha godt dagslys. Dette er gunstig i et helseperspektiv. På den andre siden har vi miljøperspektivet ved fortetting. Dette er vanskelige avveininger, og vi må derfor se på om dagens regelverk er godt nok til å ivareta begge perspektivene, understreker Storås.

I tillegg til rapporten fra Sweco ønsker direktoratet bidrag fra bransjen i det videre arbeidet med dagslyskravene. I tiden framover vil de ta kontakt med utvalgte bransjeaktører for å få innspill. Om og eventuelt når dagslyskravene skal endres, kan Storås på nåværende tidspunkt ikke si noe om.