Entreprenørene bruker hverandres fagarbeidere og trenger ikke innleie

I byggenæringen er det store svingninger i ordreinngangen. Ingen entreprenører har tilstrekkelig mange fast ansatte til å kunne håndtere toppene. Til det bruker de fleste bemanningsbyråer. Fra første april blir det, i Oslo, Viken og Vestfold, forbudt for byggenæringen å leie inn arbeidskraft fra bemanningsselskaper, se faktaboks. Det skjerpete regelverket har skapt mye støy. Men i Trondheim bruker entreprenørene knapt bemanningsbyråer, de låner i stedet fagarbeidere av hverandre.

Det startet som et initiativ fra tillitsvalgte hos fem entreprenører i Trondheim, den opprinnelige avtalen fra 2009 er på kun 11 linjer. Men den har med det viktigste: bedriftene forplikter seg til å ta kontakt med hverandre bed bemanningsbehov. Innleide inngår i innleiebedriftens lønnsavtale.

Siden har den vært gjennom flere oppdateringer, og de opprinnelige fem entreprenørene er blitt til 11 som alle har sluttet seg til avtalen som i de fleste tilfellene overflødiggjør bemanningsforetak. Se faktaboks.

Krever høyere grunnbemanning

Steinar Krogstad fra Fellesforbundet skrev det opprinnelige utkastet til avtalen, nå er han 2. nestleder i LO. Han sier at bakgrunnen var en uformell avtale mellom noen EBA- entreprenører om at de skulle sjekke med hverandre ved behov (EBA er entreprenørforeningen bygg og anlegg, og den største bransjeforeningen i Byggenæringens Landsforening i NHO-systemet).

– Men den var så uformell at flere valgte utleieselskaper i stedet. Det var et behov for å formalisere avtalen, sier Krogstad.

Nå er det mer enn dobbelt så mange entreprenører med. Krogstad tror en av grunnene til suksessen er at entreprenørene i Trondheim har høyere grunnbemanning enn hva som er vanlig i Oslo-området. Da får de fort folk til overs når et anbud er tapt, mens den som vant vil trenge folk.

Bærekraftig avtale

Torgeir Wiig er regiondirektør for Veidekke i Trøndelag. Han kaller avtalen økonomisk og sosialt bærekraftig, og bekrefter at initiativet kom fra tillitsvalgte.

– Det er en høy kostnad ved permitteringer, og vi risikerer også å miste kompetanse. Det er vanskelig å sette en verdi på avtalen. Men, på grunn av denne avtalen har utleieselskapene ikke den samme dominansen i Trondheim som i andre deler av landet, sier Wiig.

Mye ut- og innleie, få permitteringer

Dagens avtale er utvidet med en egen veileder som partene må forholde seg til. Den gir blant annet noen føringer ved innleie ut over mellom entreprenørene. Veilederen er, i tillegg til tillitsvalgte og bedriftene, signert av Fellesforbundet og Byggenæringens Landsforening.

Wiig legger frem tall som sier at Veidekke i femårsperioden 2017 til 22 i snitt har brukt 30 innleide fagarbeider og at de har leid ut 40. Permitterte har derimot kun vært 8 personer for de siste seks årene. Veidekke i Trondheim har 140 egne fagarbeidere.

– Dette viser hvor mye marked og ordrebok svinger for oss som entreprenører. Derfor er det svært viktig å kunne hente fra enten andre plasser i landet i eget selskap eller fra andre produksjonsbedrifter i egen region, sier Wiig.

Trondheimsavtalen fungerer kun hvis det ikke er behov for folk hos alle entreprenørene. De store kan løse det ved å hente egen fagarbeidere fra andre regioner. Wiig forteller at det nå er ti tømrere fra Bergen som ukependler til Trondheim, og jobber der.

Tryggere enn bemanningsbyråer

Krogstad sier at en annen fordel er kvalitet. Målet er at entreprenørene helst utveksler hele akkordlag, da får den som leier inn et fungerende team som kjenner hverandre, som kjenner arbeidsoppgavene og systemet.

Wiig sier at det har hendt de har fått folk som utleiende entreprenør av en eller annen grunn ikke vil ha, men at det er sjelden.

– For oss er det trygger å få folk fra de store entreprenørene enn fra et utleieselskap. Det skaper et mer forutsigbart og stabilt marked, sier Wiig.

Den nye forskriften forbyr ikke å bruke innleid arbeidskraft, den forbyr innleie fra bemanningsselskaper. Det betyr at Trondheimsavtalen, i hvert fall teoretisk, kan brukes også i Oslo. Det blir ikke forbudt for en entreprenør, eller det som i juridisk terminologi kalles produksjonsselskap, å leie inn fra et annet produksjonsselskap.

Kritisk NHO

Men det vil kreve at entreprenørene i Oslo, Viken og Vestfold må øke grunnbemanningen. Krogstad forteller at det er entreprenører i Oslo med like mange fast ansatte som i Trondheim, men som likevel har fire til fem ganger så stor omsetning.

NHO er svært kritisk, og skriver på sine nettsider at innstrammingene vil gjøre det vanskeligere å få tak i nødvendig arbeidskraft.

«Disse endringene vil ramme mange bedrifter hardt, og gjøre det vanskeligere å drive virksomhet i Norge i en situasjon som er krevende for mange bedrifter fra før.», heter det.

– Det var flere i Trondheim som var skeptiske. Jeg snakket en gang med en representant for Skanska som hadde vært kritisk til avtalen. Han sa da at «en slik avtale skulle vi ha hatt i mange år.»

Entreprenørene i Oslo har en lignende avtale, og bruker hverandres fagarbeidere. I Oslo har den likevel ikke blitt så mye brukt at bemaninngsbyråer blir nærmest unødvendige.

Det er jo de samme selskapene som opererer i Trondheim og Oslo. Krogstad ser en utfordring for hovedstadsentreprenørene som ikke gjør seg gjeldende i Trondheim.

– Hvis noen mangler 10 tømrere så vet alle det, I Oslo er det så mange flere entreprenører at det blir vanskeligere å få oversikt.

– Så er det også langt flere som må bli enige, legger Wiig til.