Samferdsel

ESA åpner formell sak mot Norge for brudd på EØS-reglene

Saken gjelder brudd på reglene som krever konkurranse ved tildeling av kontrakter for passasjertog.

Et togsett står på et sidespor på Kristiansand stasjon og Sørlandsbanen. Foto: Tor Erik Schrøder/NTB
Et togsett står på et sidespor på Kristiansand stasjon og Sørlandsbanen. Foto: Tor Erik Schrøder/NTB Foto: Tor Erik Schrøder/NTB
27. okt. 2025 - 12:38

I oktober 2024 foreslo Norge å tildele Vy, et statseid transportkonsern, en midlertidig kontrakt for å kjøre tog på Sørlandsbanen, Jærbanen og Arendalsbanen fra 2027 – uten å gjennomføre en konkurranse.

Hovedregelen er at trafikkpakker skal konkurranseutsettes. At det ikke ble gjort i dette tilfellet, har flere reagert på

I dag drives strekningene av det private togselskapet Go-Ahead. Slik har det vært siden 2018, da selskapet vant kontrakten gjennom konkurranse. 

Regjeringen begrunnet Vy-tildelingen med behovet for å sikre kontinuitet i togtilbudet mens den vurderer den fremtidige organiseringen av togtrafikken. Go-Aheads avtale på Sørlandet går ut i 2027. De andre trafikkpakkene, Nord og Vest, utløper i henholdsvis 2028 og 2029.

«Norge har brutt sine forpliktelser»

Tidligere i år skrev Aftenposten at ESA ville vurdere å åpne sak mot Norge. Det har de nå gjort. 

ESA konkluderer med at vilkårene for å gjøre unntak fra konkurransekravet ikke er oppfylt, og at de åpner formell sak.

«Ved å tildele den offentlige tjenestekontrakten direkte uten tilstrekkelig begrunnelse, mener ESA at Norge har brutt sine forpliktelser etter EØS-avtalen».

Det skriver ESA i en pressemelding, mandag.

– Ikke noen overraskelse

– Dette er ikke noen overraskelse for oss. ESA gjør den samme vurderingen som vi gjorde i fjor sommer, og som var grunnlaget for at vi ba om et møte med samferdselsministeren i fjor høst. Vi mener og har ment at strekningen må konkurranseutsettes, sier administrerende direktør i Go-Ahead, Emil Eike til Teknisk Ukeblad.

Nå har tiden gått, så av tidsmessige årsaker er ikke konkurranseutsetting mulig lenger, ifølge Eike.

– Dersom regjeringen fra desember 2027 ønsker å følge ESAs anbefaling og deres tolkning av regelverket, så er det fortsatt mulig å forhandle om disse to opsjonsårene som ligger i vår kontrakt. 

Ved å utløse opsjonen vil man rekke å forberede strekningen for konkurranse, forklarer Eike. 

– Og å sette denne trafikkpakken ut i henhold til regelverket. Vi er åpne for å sette oss ved forhandlingsbordet for de to opsjonsårene. Men det må være en bærekraftig avtale. 

Et formelt åpningsbrev er det første skrittet i en overtredelsessak mot en EØS/EFTA-stat. Norge har nå to måneder på seg til å uttale seg før ESA tar stilling til om saken skal tas videre.

Når et industribedrift eller et datasenter skal regne ut klimaavtrykket av strømforbruket sitt, hentes utslippstall fra et programbibliotek. Men det oppgir samme tall for helt ulike budområder, skriver innleggsforfatteren.
Debatt

Ett utslippstall dekker ni budområder i to land