Status for forsvarsplanen: – En dårlig prognose

Mandag la regjeringen frem status for gjennomføringen av langtidsplanen for Forsvaret.

Allerede nå tyder mye på at det blir økonomiske og tidsmessige utfordringer med å gjennomføre planen de neste 12 årene, mener Høyres forsvarspolitiske talsperson, Hårek Elvenes.

– Det som kom mandag, er en dårlig prognose med tanke på å få gjennomført planen som Stortinget har vedtatt, sier Elvenes til TU.

Henter fra investeringer

I stortingsmeldingen kom det blant annet frem at ubåtprosjektet blir dyrere enn forutsatt.

Forsvaret mangler 78 milliarder kroner de neste 12 årene, dersom hele langtidsplanen skal gjennomføres, konkluderte Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) da de la frem forsvarsanalysen i februar.

Elvenes mener mandagens stortingsmelding bekrefter pengemangelen. Han mener det er urovekkende at driftskostnadene allerede i 2025 er blitt større enn forutsatt.

I stortingsmeldingen heter at forutsatt fordeling mellom investering og drift i langtidsplanen «på kort sikt utfordres som følge av driftsrelaterte merbehov». Det blir forklart med økende priser og aldrende materiell som gjør det krevende å forutse vedlikehold.

– Når man ikke har nok penger til drift, så henter man fra investeringer. Og det er jo en kjent teknikk, som man hadde håpet man skulle slippe i denne langtidsplan-perioden, sier Elvenes.

Han mener regjeringen gir en alt for dårlig forklaring på hvilke driftskostnader som har økt.

– Byråkratisk tåketale

I stortingsmeldingen heter det videre at «dersom denne utviklingen fortsetter, vil det redusere det økonomiske handlingsrommet for den planlagte strukturutviklingen og det vil bli nødvendig å vurdere reprioriteringer innenfor de vedtatte politiske ambisjonene i planen».

– Dette er byråkratisk tåketale, for den politiske ambisjonen og strukturutviklingen er to sider av samme sak. Den politiske ambisjonen ligger jo faktisk gjennom den strukturutviklingen som Stortinget har sluttet seg til i planen, mener Elvenes.

– Skal man tolke dette, så er det rett og slett at planen ikke er gjennomførbar. Så her ligger det tøffe politiske tak foran oss, mener han.

Regjeringen påpeker at det det tross et høyt nivå avsatt til investeringer i

langtidsplanen, «vil det kreves fortløpende veivalg innenfor hver av de store strategiske satsingene».

De påpeker videre at andelen prosjekter i tidlig fase, som ikke er økonomisk forpliktet, utgjør omtrent 70 prosent av nåværende planlagte investeringsramme og at det er her veivalgene skal gjøres.

– Så raskt som mulig

De fire store strategiske satsingene er dette:

• Økt evne til situasjonsforståelse, herunder langtrekkende droner.
• Fornyelse av sjøforsvaret, blant annet nye fregatter og ubåter
• Styrking av luftvernet, blant annet langtrekkende luftvern.
• Økt kapasitet i Hæren og Heimevernet.

Elvenes mener veivalgene fort kan bli vanskelige:

– Det aller meste av det Stortinget har vedtatt i langtidsplanen, skal jo være på plass i 2036, sier han.

– Hvis regjeringen tenker at nå må man skyve på investeringer som er planlagt, så begynner dette å minne om gjennomføringen av en del tidligere langtidsplaner. Forskjellen fra da til nå er jo nå at vi har krig i Europa. Og at vi faktisk har behov for dette så raskt som mulig, sier han.

– Noe som må håndteres

Morten Wold, som sitter i utenriks- og forsvarskomiteen på Stortinget for Fremskrittspartiet, mener stortingsmeldingen burde kommet tidligere.

– Det at det er en utfordrende kostnadsvekst for forsvarsanskaffelser, er ikke noe nytt, det er noe som må håndteres. Det er ikke betryggende å se at regjeringen ikke har valgt å ta tak i kostnadsveksten gjennom å foreslå ytterligere bevilgninger for inneværende år, skriver han i en e-post til TU.

– Fremskrittspartiet mener på det sterkeste at budsjettbanen må styrkes for å få gjennomført langtidsplanen og å tilleggsfinansiere behov som oppstår gjennom planperioden, fortsetter han.

Han viser til at de også allerede ser at det er nye behov som har oppstått som følge av erfaringene fra Russlands krig mot Ukraina.

– Frp vil oppfordre regjeringen til å adressere utfordringen konkret og legge opp en finansieringsplan som ikke forsinker, men heller forsterker oppbyggingen av Forsvaret, fortsetter han.