BYGG

EU vil ha mer konkurranse om energieffektivisering i bygg

Bedrifter og forbrukere betaler for mye for energieffektivisering av bygg, fordi det er for lite konkurranse og for mange nasjonale reguleringer, mener EU-kommisjonen. Nå varsles endringer som også vil påvirke Norge.

Færre reguleringer for energiøkonomisering i bygg, er EU-kommisjonens ønske.
Færre reguleringer for energiøkonomisering i bygg, er EU-kommisjonens ønske. Foto: EU-kommisjonens medietjeneste
Alf Ole AskBrussel-korrespondent for Energi og Klima
6. mai 2025 - 13:28

Artikkelen er sampublisert med Energi og Klima.

En lang rekke forslag for å gjøre det indre markedet mer effektivt skal etter planen legges frem om to uker. Energi og Klima har lest et utkast.

Et av de områdene kommisjonen retter søkelyset mot, er bygg- og anleggssektoren. Dommen er hard.

Nasjonale regler et hinder

Tilbudet av energieffektive boliger og infrastruktur i EU hemmes av restriktive og omfattende nasjonale reguleringer. Derfor vil EU-kommisjonen lansere konkrete lovforslag som skal gjøre det lettere å selge tjenester innenfor bygg- og anlegg i EUs indre marked. Disse forslagene vil omfatte Norge som en del av EØS-avtalen. 

Et slikt forslag om «en bygg- og anleggstjenestelov for å bedre grenseoverskridende markedsadgang for konstruksjons- og installasjonstjenester,» skal være klart innen utgangen av neste år. Det er kommisjonens plan.

Men allerede i fjerde kvartal i år legges det opp til å «lansere initiativ for å legge til rette for grenseoverskridende levering av industrirelaterte tjenester som installasjon, vedlikehold og reparasjonstjenester».

Kutte energibruk

Energieffektivisering står høyt på dagsordenen i EU. Det gjelder ikke minst for å gjøre seg mer uavhengig av import av fossil energi. Mer enn 80 prosent av all fossil energi som EU-landene bruker, importeres. Kommisjonen legger denne uken også frem en handlingsplan for å kvitte seg med russisk gass.

Europeisk fagbevegelse har vært skeptisk til en omfattende liberalisering når det gjelder konkurranse innen installasjon og håndverkertjenester, fordi en frykter sosial dumping. Det vil i praksis si at for eksempel norske håndverkere utkonkurreres av håndverkere fra EU-land med dårligere lønnsavtaler.

Store summer å tjene

Det er betydelige summer å tjene på å gjøre bygg- og anleggssektoren mer effektiv, ifølge EU-kommisjonen.

Mens bygg- og anleggstjenester utgjør mer enn 11 prosent av EUs indre marked, er det bare 1 prosent av handelen med tjenester. Kommisjonen skriver at dersom en reduserer barrierene i bygg- og anleggsektoren med 10 prosent, vil det øke EUs brutto verdiskapning med 0,5 prosent.

Kommisjonen peker på at innenfor bygg og anlegg, men også andre sektorer, hindres det indre markedet av at ulike land ikke anerkjenner andre lands sertifikater eller kompetansebevis. Dette gjelder også innenfor områder som helse og sikkerhet, energieffektivitet og miljø. I tillegg er det vanskelig å tegne grenseoverskridende forsikringer.

Kommisjonen vil også forslå å forenkle reglene for medlemskap i trygdeordninger for arbeidstakere som i perioder jobber i et annet EU-land.

Mer enn bygg og anlegg

I den mer enn 20 sider lange meldingen legges det frem en rekke forslag for å styrke EUs indre marked. I dokumentet pekes det på behov for å samordne forsvarssektoren. Redusert byråkrati er virkemiddelet for å lette små og mellomstore bedrifter for administrative byrder.

Kommisjonen peker på en rekke tiltak som kan bedre flyten i det indre markedet.

EU har hatt en utredning av det indre markedets fremtid, ført i pennen av Italias tidligere statsminister Enrico Letta. Her ble det lansert en rekke forslag for å gjøre det indre markedet mer effektivt. Disse følges opp i dette dokumentet.

Indre marked mot Trump

I tillegg understreker kommisjonen at den geopolitiske utviklingen gjør det enda viktigere å slå ring om og utvikle det indre markedet. Betegnende nok har dokumentet fått tittelen: «The Single Market: Our European insurance in today’s uncertain world. Strategy for a Single, Simple and Seamless Market.» 

Ifølge dokumentet vil en økning i den interne handel mellom EU-land på 2,4 prosent veie opp for 20 prosent svikt i eksporten av varer til USA.

I dag utgjør det indre markedet 450 millioner forbrukere, men EU vil ha med flere raskt.

Ifølge dokumentet ønsker EU at Ukraina, Moldova og landene på Vest-Balkan skal ha et hurtigspor inn i det indre markedet med «tettere regulatorisk tilpasning som vil lette integreringen av deres industrier i europeiske verdikjeder foran full EU tiltredelse».

EU-kommisjonens president Ursula von der Leyen legger frem lovforslag om 90 prosent utslippskutt i 2040
Les også

Nå kommer EUs lovforslag om 90 prosent kutt i 2040

Les mer om:
Del
Kommentarer:
Du kan kommentere under fullt navn eller med kallenavn. Bruk BankID for automatisk oppretting av brukerkonto.