Vil flytte penger og makt
Mange småsjefer og mangel på kontroll torpederer ideen om å bygge en felles IT-arkitektur for stat og kommune. En ekspertgruppe anbefaler regjeringen å flytte både makt og penger.
Av Espen Zachariassen Publisert: 17.09.2008 kl. 12:51
Regjeringen ønsker å bygge en felles arkitektur for IT-løsninger og -tjenester i offentlig sektor.
Hensikten er blant annet å gjøre offentlige tjenester på nett lettere tilgjengelig for folk og bedrifter.
Formålet er også å få mest mulig gevinst av de flere titalls milliarder kroner som ventes investert i informasjonsteknologi i stat og kommune de neste ti årene.
En arbeidsgruppe ledet av IT-direktør Gunnar Horn i NAV har utarbeidet en rapport om hva som bør gjøres for å komme i mål. Kjernebudskapet I FAOS-rapporten (Felles arkitektur i offentlig sektor) er at satsingen på informasjonsteknologi mangler felles styring og at makten må flyttes til ett sted.
Les også: Kommunene krever felles standard: – Helt på trynet med egne it-løsninger
Kritisk
– I dag foretar offentlige etater ganske like investeringer hver for seg og i proprietære løsninger, som fungerer best alene. Derfor får vi ikke ut den store nytten vi forventer at dataløsningene, sier Gunnar Horn. Han oppfatter situasjonen som kritisk.
– Regjeringen sitter med planer som griper inn i hele offentlig sektor, men har ingen myndighet til å komme med pålegg om å følge disse planene. Det er en kritisk problemstilling, sier Horn. Han mener ledere i offentlig sektor må forberede seg på en smertefull omstilling i arbeidet med å konstruere én sammenhengende IT-struktur for offentlig sektor.
– Hvis vi skal få til noe, er vi nødt til å flytte autoritet og fullmakter. Dette er smertelig, påpeker han.
Her er bikkja
I praksis er det snakk om at departementene, alle kommunene og direktorater som Statens vegvesen må gi fra seg både makt og penger.
– Her har vi 700 forholdsvis selvstendige enheter, som slåss for sine budsjetter. Å forene disse... Det er her den store bikkja ligger begravd, sier Horn.
IT-direktør Karl Arne Wroldsen i Skatteetaten har også deltatt i arbeidet med FAOS-rapporten og foreslår konkrete endringer for å skaffe makt og midler til en felles IT-arkitektur. Han mener at én etat må få styre prosessen. Fornyings- og administrasjonsdepartementet er den nærmeste til denne jobben i dag, men Wroldsen tror FAD er for svakt.
– Kanskje Finansdepartementet er den beste, som de har valg i Danmark, sier han.
Alle må spleise
Finansieringen skal skje med et spleiselag.
– Vi begynner med at hver etat bidrar med litt til egne prosjekter. Etter hvert setter vi av penger fra hver og én i en felles pott, der alle kan søke om midler til prosjekter som bidrar til en felles arkitektur, foreslår Wroldsen.
Felles IT-arkitektur for det offentlige er ute på høring til 25. september.
Del på Facebook:
Felles IT-arkitektur
Stortinget har på grunnlag av IT-meldingen vedtatt en skisse for en felles IT-arkitektur for offentlig sektor. Den skal være delt i minst tre lag.
– På bunnen finner vi systemene for hver enkelt virksomhet.
– Neste nivå består av felles komponenter som blant annet sørger for utveksling av informasjon.
– På toppen konstrueres et presentasjonslag, som er portalene som publikum og næringsliv møter på nettet.
Målet er at stat og kommune skal ha en felles oppbygging av sine IT-systemer for at folk og næringsliv skal møte en sammenhengende offentlig sektor med helhetlige digitale løsninger, som i hovedsak er selvbetjente.
Ett års abonnement av Teknisk Ukeblad kun 1590 kr!
